要把穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生這手棋盤(pán)活下好，既要通過(guò)市場(chǎng)和政府作用的合力，堅(jiān)定不移地去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿，化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，騰挪發(fā)展空間；還要善于發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)潛在機(jī)會(huì)，及時(shí)挖掘產(chǎn)品細(xì)化空間，著力提升供給側(cè)的品質(zhì)與競(jìng)爭(zhēng)力
今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)外部空間有收窄跡象。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織日前發(fā)布報(bào)告，將今明兩年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)各下調(diào)0.3個(gè)百分點(diǎn)，這就是一個(gè)信號(hào)。由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)的不確定性增加，如何有效穩(wěn)定國(guó)內(nèi)預(yù)期，把穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生這手棋盤(pán)活下好，就顯得尤為重要。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜變化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面并未發(fā)生根本改變，自我調(diào)整的回旋余地和潛在增長(zhǎng)空間依然很大。尤其是市場(chǎng)的決定性作用和政府作用相互配合，在改善和拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間上，具有十分明顯的功效。
以面臨較大下行壓力的工業(yè)為例，2015年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)6.1%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比下降1.9%。同期非公工業(yè)增加值卻增長(zhǎng)了7.9%，比工業(yè)平均增速高1.8個(gè)百分點(diǎn)，利潤(rùn)比平均增速高了8個(gè)百分點(diǎn)。非公企業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng)，很大程度上是市場(chǎng)機(jī)制在去產(chǎn)能、去庫(kù)存、降成本等方面，發(fā)揮了自主調(diào)節(jié)的積極作用。
再看服務(wù)業(yè)，2015年，服務(wù)業(yè)占比繼續(xù)超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，全年稅收占國(guó)家稅收的54.8%，其增量占整個(gè)稅收的增量達(dá)80%。究其原因，一方面，是政府順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整作用明顯；另一方面，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，市場(chǎng)機(jī)制倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著有上升空間新領(lǐng)域加快轉(zhuǎn)移。
類(lèi)似的例證還有很多。盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，結(jié)構(gòu)調(diào)整挑戰(zhàn)很多，但辯證看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，堅(jiān)持使市場(chǎng)作用與政府作用形成合二為一的正能量，中國(guó)工業(yè)乃至諸多行業(yè)都能在逆境中找到實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的新空間。從大的方面看，國(guó)際市場(chǎng)需求疲軟，出口導(dǎo)向受阻，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出，去產(chǎn)能、去庫(kù)存任務(wù)繁重，但新的機(jī)遇和內(nèi)需潛力恰恰就孕育在結(jié)構(gòu)調(diào)整之中。最近，中央部署推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)等一系列重大舉措，激勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式迅速崛起。從具體環(huán)節(jié)看，面對(duì)部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，要堅(jiān)決按照中央部署完成好各項(xiàng)調(diào)整任務(wù)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，改變滯后的研發(fā)和落后的生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從粗放發(fā)展到精細(xì)運(yùn)營(yíng)根本性轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，不斷有一些學(xué)者提醒說(shuō)，即使在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，只要專(zhuān)注產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)的改善與創(chuàng)新，依然可以找到企業(yè)成長(zhǎng)空間，這種呼聲值得重視。
總之，要把穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生這手棋盤(pán)活下好，既要通過(guò)市場(chǎng)和政府作用的合力，堅(jiān)定不移地去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿，化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，騰挪發(fā)展空間；還要善于發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)潛在機(jī)會(huì)，及時(shí)挖掘產(chǎn)品細(xì)化空間，著力提升供給側(cè)的品質(zhì)與競(jìng)爭(zhēng)力。這樣，我們就能在復(fù)雜局面中掌握先機(jī)，贏得主動(dòng)。（作者：平 言 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）
