中國日報4月23日華盛頓電(記者 董樂爍 實習(xí)生 柯怡安)據(jù)外電報道,近期,二十艘美國貨船在航行途中收到了中國即將對美國谷物征收重稅的公告,幾小時后,至少其中五艘貨船轉(zhuǎn)變了航向而放棄繼續(xù)前往中國。這些貨船上裝載的是超過一百二十萬公噸、價值超過2.16億美元的美國高粱。
4月17日,商務(wù)部發(fā)布公告稱,美國谷物進口商一直在中國市場采取傾銷策略,導(dǎo)致中國農(nóng)民損失巨大,決定自4月18日起對原產(chǎn)于美國的進口高粱按178.6%征收保證金。路透船運數(shù)據(jù)顯示,在中國宣布上述消息后數(shù)小時內(nèi),這些船只中至少有5艘改變了航向。
這些美國高粱進入中國后,大部分用于動物飼料,以及釀造白酒。倘若這五艘均在德州港口裝載的貨船沒有調(diào)航,它們所需要繳納的稅金額將使它們的貨物在中國大大地失去市場競爭力。
來自美國糧食出口行業(yè)組織美國谷物協(xié)會(U.S. Grains Council)的數(shù)據(jù)顯示,美國出口高粱的四分之三以上賣給了中國。2017年,中國從美國進口了總計480萬噸高粱,價值約10億美元。
自從美國單邊挑起貿(mào)易沖突以來,全球兩大經(jīng)濟體就一直糾纏在貿(mào)易戰(zhàn)陰影之下。美國總統(tǒng)特朗普以對華進口商品征收總量達1500億美元的關(guān)稅威脅中國。中方隨即反擊,商務(wù)部公布對106項美國進口商品征收關(guān)稅,涉及金額同為約500億美元,當(dāng)中包括大豆及飛機。
特朗普政府在貿(mào)易保護主義道路上的一意孤行引發(fā)了許多國家對全球經(jīng)濟貿(mào)易前景的擔(dān)憂。上周,在世界銀行集團和國際貨幣基金組織的2018春季年會上,各國財長、央行行長和經(jīng)濟學(xué)家們紛紛表達了對于不斷增長的貿(mào)易保護主義的憂慮。國家發(fā)展改革委國際合作中心研究員黃永富撰文對源于美國的貿(mào)易保護政策表示擔(dān)憂,他指出如果更多國家也對國際貿(mào)易,資本流動和人口遷移設(shè)置壁壘,全球經(jīng)濟增長將進一步放緩。哥倫比亞央行行長埃查瓦里亞(Juan JoseEchavarria)認為,美國貿(mào)易保護主義政策對全球經(jīng)濟增長的影響將會是災(zāi)難性的。
在4月20日的“中美產(chǎn)業(yè)合作芝加哥峰會”上,中國駐美國大使崔天凱呼吁美國工商界就中美貿(mào)易政策向決策者提出明智的建議。崔大使認為,美國貿(mào)易戰(zhàn)政策同二十一世紀(jì)的現(xiàn)實嚴(yán)重脫節(jié),零和博弈思想只會在高度全球化的今天摧毀貿(mào)易。
對美國而言,中國對美國農(nóng)產(chǎn)品征收關(guān)稅的影響遠比大眾預(yù)期的要深遠。不僅直接影響美國鄉(xiāng)村地區(qū),還將對美國西海岸城鎮(zhèn)居民的生活產(chǎn)生影響。
“我認為特朗普對農(nóng)業(yè)一無所知,他根本不明白出口對于美國農(nóng)業(yè)來說是多么的重要?!眮碜晕餮艌D的國際貿(mào)易律師佩里(Bill Perry)說。
在過去的三十多年中,佩里一直負責(zé)中國生產(chǎn)供應(yīng)商和美國出口商的相關(guān)業(yè)務(wù)。他認為此前中國公布的對價值30億美元的美國產(chǎn)水果、豬肉、葡萄酒、無縫鋼管和另外100多種商品征收關(guān)稅將會對華盛頓州農(nóng)民們造成極大影響。
他指出,除了直接影響,這部分關(guān)稅還將對相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生約30到40億的間接影響。他的解釋是,雖然華盛頓州并不生產(chǎn)大豆,但西雅圖和塔克瑪?shù)母劭谝恢笔浅隹诖蠖沟闹饕ǖ溃瓿隹诹靠蛇_140億。
美國西海岸的幾個主要港口,包括奧克蘭港、洛杉磯港和長灘港,都是出口包括堅果、水果和肉類等農(nóng)產(chǎn)品的主要通道,年出口量可達幾十億美元。
有相關(guān)專家亦指出,由關(guān)稅導(dǎo)致的貿(mào)易出口活動的縮減將會影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。在港口工作的碼頭工人,貨車司機和其他一些相關(guān)人員的工作都將受到影響。
“農(nóng)業(yè)貿(mào)易為加州創(chuàng)造了很多就業(yè)機會。如果農(nóng)業(yè)出口縮減,遠不止農(nóng)民和鄉(xiāng)村商貿(mào)會受到影響?!奔又蒉r(nóng)場局聯(lián)合會主席約翰遜(Jamie?Johansson)四月份時在聯(lián)合會的周報中說。
他說:“許多在我們城市中心工作的人都從事與農(nóng)業(yè)相關(guān)的市場營銷與出口工作。 貿(mào)易戰(zhàn)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)出口的縮減對加州城鎮(zhèn)居民一樣有很大的影響?!?/span>
拉法耶(Benjamin Leffel)是加州大學(xué)歐文分校公民和平建設(shè)中心的研究員,他說根據(jù)他的研究發(fā)現(xiàn),在過去十年內(nèi),中國市場對美國地方性企業(yè)與貿(mào)易越來越開放。他并不贊同特朗普用關(guān)稅懲罰中國的做法,并認為這會導(dǎo)致美國州長和市長們各自為政,各謀出路。
律師佩里對當(dāng)前中美貿(mào)易局面不太樂觀,但他堅持認為,相比于互收關(guān)稅,中美之間高度正面的協(xié)商溝通才是解決貿(mào)易爭端的良藥。