商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會(huì)（2019年2月21日）

【高峰】各位記者朋友，大家下午好，歡迎大家參加商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)。今天我首先有兩條信息需要主動(dòng)向大家進(jìn)行通報(bào)。

一、關(guān)于2019年1月我國對(duì)外投資合作的有關(guān)情況。

2019年1月，我國境內(nèi)投資者共對(duì)全球137個(gè)國家和地區(qū)的973家境外企業(yè)進(jìn)行了非金融類直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資91.9億美元。對(duì)外承包工程新簽合同額91.5億美元；完成營業(yè)額81.4億美元。對(duì)外勞務(wù)合作派出各類勞務(wù)人員3.4萬人，截至1月末，在外各類勞務(wù)人員97.7萬人，比去年同期增加1.1萬人。

2019年1月，我國對(duì)外投資合作平穩(wěn)健康有序發(fā)展。主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是對(duì)“一帶一路”國家投資合作穩(wěn)步推進(jìn)。今年1月，我國企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線的47個(gè)國家有新增投資，合計(jì)13.3億美元，同比增長8.1%。在“一帶一路”沿線國家新簽對(duì)外承包工程合同額41.3億美元，占同期總額的45.1%；完成營業(yè)額42.3億美元，占同期總額的52%。

二是對(duì)外投資結(jié)構(gòu)持續(xù)多元。今年1月，對(duì)外投資主要流向租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)等傳統(tǒng)投資領(lǐng)域，占比分別為26.6%、21%、11.2%和10.3%。流向第三產(chǎn)業(yè)62.4億美元，同比增長29.5%，占比達(dá)到67.9%。非理性對(duì)外投資得到有效遏制。

三是跨境并購有序開展。今年1月，我國企業(yè)共實(shí)施完成跨境并購項(xiàng)目30起，分布在全球18個(gè)國家和地區(qū)，涉及制造業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)10個(gè)行業(yè)大類，實(shí)際交易總額達(dá)到13.72億美元。從并購的行業(yè)結(jié)構(gòu)看，制造業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)位居前列。

四是對(duì)外承包工程新簽大項(xiàng)目多。對(duì)外承包工程新簽合同額在5000萬美元以上的項(xiàng)目達(dá)到36個(gè)，合同總額占新簽合同總額的80.3%，其中，上億美元項(xiàng)目13個(gè)，主要集中在交通運(yùn)輸建設(shè)、通訊工程建設(shè)和石油化工等領(lǐng)域。對(duì)外承包工程營業(yè)額主要集中在交通運(yùn)輸、電力工程建設(shè)和一般建筑行業(yè)，合計(jì)占比73.5%，有效改善了東道國基礎(chǔ)設(shè)施條件。

2019年1月，相關(guān)主管部門辦理新設(shè)和并購類對(duì)外投資企業(yè)438家，中方協(xié)議投資額83.3億美元。其中，辦理新設(shè)和并購類非金融類對(duì)外投資企業(yè)436家，中方協(xié)議投資額78.9億美元；辦理新設(shè)和并購類金融類對(duì)外投資企業(yè)2家，中方協(xié)議投資額4.4億美元。

二、2018年我國網(wǎng)絡(luò)零售市場發(fā)展情況。

2018年我國網(wǎng)絡(luò)零售市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。全國網(wǎng)上零售額突破9萬億元，其中實(shí)物商品網(wǎng)上零售額7萬億元，同比增長25.4%，對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到45.2%，較上年提升7.3個(gè)百分點(diǎn)。在規(guī)模增長的同時(shí)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)一步加快，線上線下融合、業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新、質(zhì)量服務(wù)提升等新動(dòng)能加速形成。2018年我國網(wǎng)絡(luò)零售市場發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）零售品質(zhì)持續(xù)提升，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)不斷深化。

2018年我國網(wǎng)絡(luò)零售品質(zhì)不斷提升，有力驅(qū)動(dòng)了消費(fèi)升級(jí)。商務(wù)大數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，在質(zhì)量和服務(wù)上更有優(yōu)勢的B2C模式市場份額達(dá)到62.8%，較上年提升4.4個(gè)百分點(diǎn)。智能手表、智能音像、翻譯機(jī)等智能產(chǎn)品受到消費(fèi)者的青睞，同比增長超過80%。化妝品、糧油食品和家具等品類也實(shí)現(xiàn)較快增長，增速分別為36.2%、33.8%和30.1%。

（二）農(nóng)村電商迅猛發(fā)展，開辟農(nóng)產(chǎn)品上行新通道。

商務(wù)大數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，2018年全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到1.37萬億元，同比增長30.4%；全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到2305億元，同比增長33.8%。電子商務(wù)成為脫貧攻堅(jiān)的重要手段，由商務(wù)部指導(dǎo)，29家單位成立的中國電商扶貧聯(lián)盟，幫扶對(duì)象覆蓋351個(gè)貧困縣，推動(dòng)企業(yè)為貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，提升品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行取得新進(jìn)展。

（三）社交電商迅速成長，成為市場發(fā)展“生力軍”。

2018年，社交電商、小程序、短視頻等電子商務(wù)新模式新業(yè)態(tài)取得快速發(fā)展。研究機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，我國社交電商月活躍用戶量達(dá)到1.7億人，有效滿足了消費(fèi)者多層次、多樣化的需求，在激發(fā)中小城市和農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)潛力方面發(fā)揮了重要作用。

（四）生活服務(wù)電商提質(zhì)升級(jí)，生態(tài)圈建設(shè)成為新重點(diǎn)。

2018年，生活服務(wù)電商發(fā)展迅速，市場加速整合，企業(yè)競爭從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升發(fā)展，利用其“即時(shí)配送”服務(wù)體系，串聯(lián)起便利店、商超、餐飲等多種業(yè)態(tài)，形成了覆蓋外賣、生鮮、醫(yī)藥、家政服務(wù)等生活服務(wù)電商生態(tài)圈。商務(wù)大數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，2018年在線餐飲市場規(guī)模同比增長超過45%。

（五）跨境電商再上新臺(tái)階，“絲路電商”合作不斷深化。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2018年我國跨境電商零售進(jìn)出口總額達(dá)到1347億元，同比增長50%。2018年，我國與俄羅斯、阿根廷等9個(gè)國家新建電子商務(wù)合作機(jī)制，通過召開電子商務(wù)工作促進(jìn)會(huì)與企業(yè)對(duì)接會(huì)等，幫助相關(guān)國家企業(yè)利用電子商務(wù)開拓國際市場。我國與柬埔寨、科威特、阿聯(lián)酋、奧地利等國跨境電商交易額同比增速均超過100%。

以上是我需要向大家通報(bào)的有關(guān)情況，下面我愿意回答記者朋友們提出的問題。下面請(qǐng)?zhí)釂枴?/p>

【鳳凰衛(wèi)視記者】本周正在華盛頓舉行的中美經(jīng)貿(mào)磋商，請(qǐng)問到目前為止有哪些可以透露的進(jìn)展？中美是否有望在3月1號(hào)之前達(dá)成協(xié)議，如果達(dá)不成中方如何應(yīng)對(duì)，是否會(huì)繼續(xù)磋商？

【高峰】根據(jù)我的了解，中美雙方工作層已經(jīng)于19日開始工作，高級(jí)別磋商將于21日至22日舉行。雙方將在上一次高級(jí)別磋商的基礎(chǔ)上，就有關(guān)經(jīng)貿(mào)問題進(jìn)一步深入溝通。

雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)舉行如此密集的磋商，目的是按照兩國元首共識(shí)，努力達(dá)成一致。至于磋商的具體進(jìn)展程度，要等到磋商結(jié)束后才會(huì)有進(jìn)一步的信息發(fā)布。謝謝。

【經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者】剛才對(duì)比了一下之前的數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)今年1月份中國的對(duì)外直接投資和對(duì)外承包工程的金額好像都出現(xiàn)了下降，請(qǐng)問發(fā)言人原因是什么？

【高峰】今年1月份我國對(duì)外投資合作同比出現(xiàn)了下降，我們初步分析，原因可能是多方面的，除了一些國際機(jī)構(gòu)預(yù)測今年全球經(jīng)濟(jì)增長可能放緩的預(yù)期、一些國家和地區(qū)加嚴(yán)對(duì)外國投資的安全審查等因素，也存在偶然性因素。去年同期個(gè)別行業(yè)大項(xiàng)目的投資額較大，比如，去年1月份，流向采礦業(yè)的投資是37.5億美元，而今年1月份僅為5.5億美元，同比下降了85.3%。如果剔除采礦業(yè)，今年1月份我國流向其他領(lǐng)域的投資同比增長了22.6%。

從總體來看，2019年1月，我國對(duì)外投資合作規(guī)模雖然有所下降，但質(zhì)量和效益不斷提升。謝謝。

【中央廣電總臺(tái)央廣經(jīng)濟(jì)之聲記者】我的問題是關(guān)于服務(wù)貿(mào)易，商務(wù)部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，去年我國的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模創(chuàng)下歷史新高，請(qǐng)問今年我國在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易方面將會(huì)采取哪些措施？

【高峰】2019年，在推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展方面，我們將在“鞏固、增強(qiáng)”的基礎(chǔ)上，著力在“提升、暢通”上下功夫。

一是鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢。比如在服務(wù)外包領(lǐng)域，將推動(dòng)出臺(tái)服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見，促進(jìn)正向激勵(lì)和優(yōu)勝劣汰，增強(qiáng)服務(wù)外包企業(yè)活力，發(fā)展更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

二是著力提升服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈水平。通過培育新興服務(wù)貿(mào)易亮點(diǎn)，推動(dòng)形成數(shù)字服務(wù)、中醫(yī)藥服務(wù)等出口新優(yōu)勢；拓展研發(fā)、設(shè)計(jì)、維修、檢測等“兩頭在外”的服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，努力提升我國在全球服務(wù)市場供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中的地位。

三是努力暢通服務(wù)貿(mào)易政策支撐體系。我們將在服務(wù)出口稅收、服務(wù)外包監(jiān)管方式等方面進(jìn)一步推動(dòng)完善服務(wù)貿(mào)易支持政策，與服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)伙伴、特別是“一帶一路”相關(guān)國家和地區(qū)建立政府間合作機(jī)制，營造公開透明、互利互惠的服務(wù)貿(mào)易國際合作環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)之間的務(wù)實(shí)合作。謝謝。

【香港商業(yè)電臺(tái)記者】國務(wù)院近日公布了粵港澳大灣區(qū)的規(guī)劃綱要，里面提到要在CEPA的框架下，研究推出進(jìn)一步的開放措施，讓港澳的企業(yè)在內(nèi)地更多的領(lǐng)域投資、營商等等，享受國民待遇。請(qǐng)問商務(wù)部會(huì)如何積極落實(shí)這些開放措施，具體會(huì)先對(duì)港澳企業(yè)和專業(yè)人士開放的是哪一些領(lǐng)域？

【高峰】粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是習(xí)近平主席親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國家戰(zhàn)略。為進(jìn)一步提升粵港澳大灣區(qū)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的支撐引領(lǐng)作用，支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，豐富“一國兩制”實(shí)踐，商務(wù)部將重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面開展工作：

一是積極推動(dòng)內(nèi)地與香港、澳門經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域政策銜接。目前，在內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門經(jīng)貿(mào)合作委員會(huì)機(jī)制下，已經(jīng)專門設(shè)立了支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)經(jīng)貿(mào)小組。下一步，我們將充分發(fā)揮機(jī)制作用，研究制定商務(wù)領(lǐng)域支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的系列政策措施。

二是通過CEPA進(jìn)一步促進(jìn)大灣區(qū)內(nèi)貨物、服務(wù)、人員、資金等要素高效便捷流動(dòng)。我們已經(jīng)在《CEPA貨物貿(mào)易協(xié)議》中設(shè)立了粵港澳大灣區(qū)專章。此外，我們還將通過CEPA推動(dòng)在大灣區(qū)先行先試對(duì)港澳擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易開放，積極支持粵港澳大灣區(qū)提升市場一體化水平，打造國際一流營商環(huán)境。

三是推動(dòng)共建“一帶一路”。我們將支持港澳企業(yè)與境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)對(duì)接，共同開拓國際市場，帶動(dòng)大灣區(qū)產(chǎn)品、設(shè)備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證和管理服務(wù)等走出去，努力將粵港澳大灣區(qū)打造成為“一帶一路”建設(shè)重要支撐區(qū)。

四是統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，在商務(wù)領(lǐng)域多方位支持大灣區(qū)建設(shè)。我們將在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、澳門中葡論壇、跨境電商綜試區(qū)、市場體系建設(shè)等方面，加大工作力度，努力把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為新時(shí)代深化改革擴(kuò)大開放、建立與國際接軌的開放型經(jīng)濟(jì)新體制、高水平參與國際經(jīng)濟(jì)合作的新平臺(tái)。謝謝。

【中新社記者】我們注意到近日歐盟對(duì)進(jìn)口自中國的鋼制輪轂開展反傾銷調(diào)查，請(qǐng)問商務(wù)部對(duì)此如何評(píng)論？

【高峰】我們注意到，2月15日，歐委會(huì)發(fā)布公告，決定對(duì)中國鋼制輪轂發(fā)起反傾銷調(diào)查。本案申請(qǐng)書的內(nèi)容在申請(qǐng)人產(chǎn)業(yè)代表性、中國鋼鐵和能源市場的狀況、中國產(chǎn)品對(duì)歐盟產(chǎn)業(yè)的影響等方面缺乏準(zhǔn)確性和充分性，不符合世貿(mào)組織規(guī)則規(guī)定的立案標(biāo)準(zhǔn)，歐委會(huì)的立案決定缺乏事實(shí)和法律依據(jù)。中方對(duì)此做法及后續(xù)有關(guān)調(diào)查方法表示嚴(yán)重關(guān)切。

歐盟鋼制輪轂產(chǎn)業(yè)推測中國產(chǎn)品可能對(duì)歐盟產(chǎn)業(yè)造成損害威脅沒有事實(shí)依據(jù)。實(shí)際上，歐盟產(chǎn)業(yè)銷售穩(wěn)定、就業(yè)增長、庫存下降、投資擴(kuò)張，總體生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好。中國不是歐盟鋼制輪轂最主要的進(jìn)口來源地，中國產(chǎn)品是歐盟市場多樣性的有益補(bǔ)充，不會(huì)對(duì)歐盟市場造成損害。有關(guān)反傾銷調(diào)查將會(huì)增加市場的不確定性，損害歐盟消費(fèi)者的利益。

中方一貫反對(duì)濫用貿(mào)易救濟(jì)措施，希望歐委會(huì)恪守世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)則義務(wù)，審慎處理該案，避免影響雙方產(chǎn)業(yè)的正常貿(mào)易和良好合作。中方將密切關(guān)注案件的進(jìn)展，采取必要措施，堅(jiān)決維護(hù)中國企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。謝謝。

【路透社記者】我們獲悉中美原則上已經(jīng)開始就貿(mào)易爭端中核心問題草擬了6項(xiàng)諒解備忘錄，并且在研究中國可以削減對(duì)美國貿(mào)易順差的10條措施清單，包括購買農(nóng)產(chǎn)品、能源和半導(dǎo)體等產(chǎn)品，請(qǐng)問商務(wù)部對(duì)此有何評(píng)論？

【高峰】關(guān)于諒解備忘錄等具體內(nèi)容，目前我沒有更多的信息可以向大家透露。如果有更進(jìn)一步的信息，我們將及時(shí)對(duì)外發(fā)布。謝謝。

【法新社記者】有報(bào)道稱中方開始限制澳大利亞的煤炭進(jìn)口，比如大連港集團(tuán)最近取消所有的澳洲煤炭進(jìn)口，中方為什么采取這樣的措施？

【高峰】目前我不掌握相關(guān)情況，謝謝。

【彭博社記者】第一個(gè)問題，如果中美雙方達(dá)成任何協(xié)議的話，這些協(xié)議是雙邊之間生效，還是會(huì)對(duì)其他的國家也生效，尤其是涉及到中國對(duì)美國的一些開放措施？第二個(gè)問題，現(xiàn)在有消息稱，貿(mào)易談判的最后可能需要習(xí)近平主席和特朗普總統(tǒng)會(huì)面才能達(dá)成最后的協(xié)議，請(qǐng)問您這個(gè)消息如果屬實(shí)的話，習(xí)近平主席會(huì)什么時(shí)候和特朗普總統(tǒng)會(huì)面？

【高峰】關(guān)于你提的第一個(gè)問題，剛才我已經(jīng)說過，有關(guān)磋商的具體細(xì)節(jié)，如果有更進(jìn)一步的信息，我們將及時(shí)發(fā)布。關(guān)于你提的第二個(gè)問題，我建議你向中國外交部進(jìn)行詢問。謝謝。

大家還有沒有問題？如果沒有問題，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。