《中東經(jīng)濟(jì)文摘》2019年2月19日發(fā)表評(píng)論，對(duì)地區(qū)承包市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)我承包企業(yè)參與地區(qū)市場(chǎng)有一定提醒和借鑒作用，現(xiàn)摘譯如下：

2018年海灣地區(qū)項(xiàng)目市場(chǎng)表現(xiàn)平平。若要成功應(yīng)對(duì)此項(xiàng)挑戰(zhàn)，兩個(gè)問(wèn)題成為了討論的關(guān)鍵。

首先是圍繞公私合作伙伴關(guān)系（PPP）模式的討論。這一模式在本地區(qū)一直都是雷聲大雨點(diǎn)小。PPP原本可以通過(guò)利用私營(yíng)部門(mén)來(lái)資助、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)傳統(tǒng)上由國(guó)家實(shí)施開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，從而使資金短缺的政府能夠在預(yù)算外制定新項(xiàng)目計(jì)劃，但在本地區(qū)發(fā)展卻相對(duì)滯后。主要原因包括缺乏法律規(guī)定和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不確定性較多，對(duì)投資者缺乏保護(hù)等。比如沙特1月宣布計(jì)劃以PPP方式為基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)期待已久的吉達(dá)奧布爾河大橋，不再是直接為項(xiàng)目提供資金，大家充滿(mǎn)期待，但當(dāng)?shù)弥_(kāi)發(fā)商必須承擔(dān)該項(xiàng)目的所有需求風(fēng)險(xiǎn)后則非常失望。因?yàn)檫@座橋連接相對(duì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，在沒(méi)有任何政府擔(dān)保的情況下，車(chē)輛需求并不確定?？ㄋ柲瓿豕嫉膶W(xué)校項(xiàng)目也類(lèi)似。潛在的投資者再次被告知，擬入學(xué)的學(xué)生數(shù)量無(wú)法得到保證。過(guò)去十年來(lái)，本地區(qū)眾多的公路、學(xué)校、鐵路和醫(yī)院PPP項(xiàng)目都沒(méi)有成功。這就需要地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者好好吸取教訓(xùn)，找到適合雙方的中間契合點(diǎn)。

其次是本地區(qū)的引入國(guó)內(nèi)價(jià)值（ICV）計(jì)劃。海合會(huì)國(guó)家希望通過(guò)在當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。例如，科威特新的招標(biāo)法規(guī)定30％的材料和設(shè)備在當(dāng)?shù)夭少?gòu)，項(xiàng)目總額的30％要分包給當(dāng)?shù)毓?。沙特的總增值（IKTVA）計(jì)劃旨在到2021年實(shí)現(xiàn)所有項(xiàng)目和設(shè)備支出的70％來(lái)自本地。在阿聯(lián)酋，阿布扎比國(guó)家石油公司（Adnoc）新推出一項(xiàng)規(guī)定，在確定項(xiàng)目合作者時(shí)，ICV指標(biāo)也是一個(gè)考核因素。最近其將13.6億美元的Ghasha特許經(jīng)營(yíng)區(qū)人工島填海工程EPC合同授予阿布扎比的國(guó)家海洋疏浚公司（NMDC），關(guān)鍵因素就是后者ICV得分超過(guò)70％。但本地化成本往往較高，與PPP一樣，如何在本地獲得成功還需要雙方繼續(xù)探索。