2018年7月13日，2018中國(guó)·天津華僑華人創(chuàng)業(yè)發(fā)展洽談會(huì)在天津梅江會(huì)展中心開(kāi)幕。圖為觀展嘉賓（右二）在天津梅江會(huì)展中心了解展出的智能輪轂。
新華社記者 李 然攝
3月15日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)外商投資法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《外商投資法》）。這部法律自2020年1月1日起施行。
一部法律可以折射一個(gè)時(shí)代。政府工作報(bào)告指出，“中國(guó)投資環(huán)境一定會(huì)越來(lái)越好，各國(guó)企業(yè)在華發(fā)展機(jī)遇一定會(huì)越來(lái)越多?！薄锻馍掏顿Y法》進(jìn)一步向世界表明，中國(guó)，是一片機(jī)遇無(wú)限的投資熱土。
作為今年兩會(huì)的焦點(diǎn)議程，《外商投資法》一直備受矚目，也牽動(dòng)著海外華僑華人的目光。在接受本報(bào)采訪時(shí)，他們紛紛點(diǎn)贊中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的決心，表達(dá)投資中國(guó)的信心。
擴(kuò)大開(kāi)放步履不停
《外商投資法》是今年全國(guó)兩會(huì)期間審議并通過(guò)的唯一一部法律。“這印證了李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中所闡述的‘進(jìn)一步拓展開(kāi)放領(lǐng)域、優(yōu)化開(kāi)放布局，繼續(xù)推動(dòng)商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放，更加注重規(guī)則等制度型開(kāi)放，以高水平開(kāi)放帶動(dòng)改革全面深化’”。美國(guó)波特蘭州立大學(xué)教授李斧對(duì)此高度評(píng)價(jià)，“這無(wú)疑是中國(guó)全面深化改革開(kāi)放新征程中的堅(jiān)實(shí)一步?！?/p>
中共十八大以來(lái)，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，努力營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。這給美國(guó)法律政治學(xué)者、律師張軍留下了深刻印象：“審批程序一年比一年簡(jiǎn)化，政府服務(wù)水平不斷提高，吸引越來(lái)越多的外資企業(yè)來(lái)華投資?！?/p>
“濟(jì)南簡(jiǎn)政放權(quán)的力度非常大，政府要求秉承‘應(yīng)辦盡辦’的原則，拿出‘說(shuō)辦就辦’的效率，實(shí)現(xiàn)‘一次辦成’的目標(biāo)，達(dá)到‘辦就辦好’的效果?！弊婕綎|的美國(guó)華人企業(yè)家聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)施乾平同樣感觸頗深，“政府還特地組織各部門(mén)到企業(yè)實(shí)地調(diào)研，為我們排憂(yōu)解難，真正體現(xiàn)了‘真抓實(shí)干、馬上就辦’的服務(wù)態(tài)度?！?/p>
“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功?！薄锻馍掏顿Y法》脫胎于中共十八大以來(lái)中國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、全面深化改革開(kāi)放的生動(dòng)實(shí)踐。它將替代改革開(kāi)放初期制定的“外資三法”，為中國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放保駕護(hù)航。
悉尼上海商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、澳中商業(yè)峰會(huì)執(zhí)行主席卞軍對(duì)此深有感觸。他說(shuō)：“2013年成立的上海自貿(mào)區(qū)，在引進(jìn)外資政策上不斷探索，在企業(yè)管理上實(shí)現(xiàn)從審核制到備案制的轉(zhuǎn)變，這其實(shí)就是《外商投資法》的一個(gè)試驗(yàn)田?，F(xiàn)在政府以法律形式進(jìn)一步完善這些政策，將大大促進(jìn)外商對(duì)中國(guó)投資的自由化、便利化，增強(qiáng)中國(guó)市場(chǎng)對(duì)外資的吸引力，必將推動(dòng)中國(guó)引進(jìn)外資水平的提高。”
增加華商投資信心
保護(hù)外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度、不得干預(yù)外商投資企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)……《外商投資法》中一條條清晰的法律條文，增加了海外華商的投資信心?！啊锻馍掏顿Y法》讓外商看到了更為完善的法律保障?！笔┣秸f(shuō)。
中國(guó)的法律法規(guī)正變得越來(lái)越完善、越來(lái)越透明，美國(guó)紐約中國(guó)和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)馬粵也為此點(diǎn)贊。“地方政府有法可依、依法辦事，這對(duì)企業(yè)投資來(lái)講是一個(gè)重大利好?！?/p>
“《外商投資法》堅(jiān)持對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，積極回應(yīng)了外國(guó)投資者的關(guān)切。”張軍說(shuō)，“同時(shí)，該法還強(qiáng)化了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，在美國(guó)企業(yè)界獲得了非常好的反響?！崩罡舱J(rèn)為，“這部法律提供了實(shí)際可行的優(yōu)惠便利，對(duì)海外華商乃至所有外商都是福音。”
《外商投資法》明確規(guī)定了多項(xiàng)促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)規(guī)范統(tǒng)一、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)方面的內(nèi)容，令卞軍等海外華商備受鼓舞?！霸S多華商企業(yè)本身的體量并不是很大?！锻馍掏顿Y法》多次提到‘同等’、‘公平’、‘平等’等內(nèi)容，海外華僑華人都很歡迎這部法律的出臺(tái)?！?/p>
“李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提到的‘深入推進(jìn)簡(jiǎn)政減稅減費(fèi)’、‘取消一批行政許可事項(xiàng)’、‘確保減稅降費(fèi)落實(shí)到位’、‘支持企業(yè)減負(fù)’等內(nèi)容令我印象深刻?！弊鳛楹Ｍ鈨S胞代表列席全國(guó)政協(xié)會(huì)議的馬粵說(shuō)，“對(duì)外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等各類(lèi)企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，中國(guó)政府對(duì)改善營(yíng)商環(huán)境做出的種種努力意義重大?！?/p>
中國(guó)市場(chǎng)魅力無(wú)限
規(guī)模巨大的中國(guó)市場(chǎng)魅力無(wú)限?！岸嗉医?jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)和媒體預(yù)測(cè)，中國(guó)有望在2019年成為全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)。對(duì)世界各國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，想把生意做大做好，中國(guó)市場(chǎng)不能錯(cuò)過(guò)。”施乾平認(rèn)為。
在卞軍看來(lái)，澳大利亞的企業(yè)非常需要中國(guó)市場(chǎng)?！鞍拇罄麃営性S多高新技術(shù)企業(yè)，但國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有限，必須拓展國(guó)際市場(chǎng)，才有更大的發(fā)展前途。而中國(guó)近年來(lái)技術(shù)人員素質(zhì)有了很大提高，也能更好地與澳大利亞企業(yè)接軌?！?/p>
《外商投資法》等一系列切實(shí)擴(kuò)大開(kāi)放的舉措讓華商感覺(jué)投資中國(guó)風(fēng)景更好。施乾平說(shuō)，“很多的華商朋友也和我一樣，更愿意回到中國(guó)投資。國(guó)家出臺(tái)這么多惠及民生、惠及企業(yè)的政策，而且每項(xiàng)政策都有切實(shí)可行的數(shù)據(jù)和時(shí)間表。我愿意加大在中國(guó)的投資，共享新時(shí)代中國(guó)的發(fā)展紅利?！?/p>
接受采訪的華僑華人普遍認(rèn)為，盡管中國(guó)的投資環(huán)境越來(lái)越好，但一些國(guó)家的投資者對(duì)中國(guó)的法律法規(guī)、營(yíng)商環(huán)境等仍缺乏全面、深入的了解，這將影響中外經(jīng)貿(mào)合作的順利開(kāi)展。
如何讓世界認(rèn)識(shí)并把握“中國(guó)機(jī)遇”？海外華僑華人在支招。
在李斧看來(lái)，商務(wù)交流與考察必不可少。“中國(guó)駐外使領(lǐng)館可以舉辦多種活動(dòng)，向海外華商、廣大外商介紹中國(guó)的投資政策和營(yíng)商環(huán)境。各地方僑辦、僑聯(lián)也可以積極組織華商、外商進(jìn)行實(shí)地考察?！?/p>
除此之外，在促進(jìn)中外經(jīng)貿(mào)交流與合作方面，海外華僑華人具有天然的優(yōu)勢(shì)，能夠發(fā)揮連接中外的“僑”梁作用。
卞軍所在的悉尼上海商會(huì)和澳中商業(yè)峰會(huì)正致力于此?，F(xiàn)在，他正在計(jì)劃舉辦一些論壇和宣講會(huì)，在當(dāng)?shù)亟榻B和宣傳中國(guó)的《外商投資法》。同時(shí)，他還在籌劃組織包括華商企業(yè)在內(nèi)的外商考察團(tuán)，到中國(guó)參加各省區(qū)市的外貿(mào)投資洽談會(huì)。
