“阿爾泰山泛著金光，沙漠駝鈴把快樂搖晃，熱瓦甫將奮發(fā)昂揚喲，哈密瓜甜到咱心坎兒上……”一首耳熟能詳?shù)摹缎陆莻€好地方》充分說明了新疆的獨特魅力。隨著旅游興疆戰(zhàn)略的全面實施，今年的新疆旅游業(yè)呈現(xiàn)出“井噴”發(fā)展狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，2019年1月至11月，新疆接待游客20854.84萬人次，同比增長41.65%；實現(xiàn)旅游收入3545.72億元，同比增長40.57%。

深入開展文化和旅游對口援疆工作，是落實國家戰(zhàn)略、促進新疆社會穩(wěn)定和長治久安的重要方面。近年來，文化和旅游部與19個援疆省市文化和旅游部門扎實推動與落實對口援疆工作，策劃實施了一系列幫扶項目，在藝術創(chuàng)作生產(chǎn)、公共服務體系建設、文化遺產(chǎn)保護及文化和旅游資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對外交流交往等方面有效推進，取得豐碩成果。

投入超220億元，

持續(xù)發(fā)力客源入疆

“鐵旅援疆號，乘車萬里行。草原風光美，戈壁看風情……”今年夏天，在從遼寧沈陽開出的“援疆號”旅游專列上，文學愛好者郭亮用詩歌抒發(fā)內(nèi)心的喜悅和激動；在行程近1萬公里的“詩畫浙江—阿克蘇號”援疆旅游專列上，《我們新疆好地方》《掀起你的蓋頭來》《阿娜爾汗》《吐魯番的葡萄熟了》等新疆民歌不時響起，游客穿梭于新疆的詩情畫意中。

過去5年，中央和各援疆省市在文化方面累計投入資金超過120億元，在旅游方面累計投入資金超過100億元。同時，按照政府引導、市場化運作的方式，各對口援疆省市通過包機、專列等多種形式積極開展送客入疆活動，近3年來共向新疆輸送游客2925萬人次，年均增長31%。

“客源入疆是文旅援疆最直接有效的方式。每一個在新疆旅游并留下美好印象的游客都是新疆旅游最好的傳播載體。”新疆維吾爾自治區(qū)文化和旅游廳相關負責人介紹，不僅僅是援疆旅游專列，每年開春后還會有上海游客包機游喀什、湖北游客包機游博爾塔拉蒙古自治州、浙江游客包機游阿克蘇等19個對口援建省市的援疆包機游陸續(xù)到來。此外，江蘇省支持伊犁州設立新航線補貼基金，累計開通伊寧到上海、杭州、長沙等10條新航線，湖南省創(chuàng)新開展的“天山夢·湘吐情”等系列活動則開通航線11條。

便捷的公路交通將新疆的景點串珠成鏈，自駕游也迅猛發(fā)展?！耙宦沸衼硪宦肪啊薄耙惶祗w驗四季”……獨庫公路、伊昭公路等精品自駕旅游線路，極大地提升了自駕游游客的體驗度；河南省舉辦“火車拉汽車”自駕游、“豫哈絲路行”等活動，加強了新疆和河南的旅游合作，不斷豐富著文旅援疆的內(nèi)涵。

文旅援疆，

“造血”功能持續(xù)升級

“資源稟賦好，數(shù)量多、類型全、品質(zhì)高、組合優(yōu)”是業(yè)內(nèi)人士、游客對新疆旅游的一致評價。新疆旅游資源擁有國家旅游資源分類標準中的地文景觀、水域風光、生物景觀等全部8個種類，在我國旅游格局中具有重要地位和獨特優(yōu)勢。

加強旅游資源開發(fā)利用，對于促進新疆經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團結、脫貧攻堅具有重要作用。援疆工作中，文化和旅游部與各省市在項目建設、資金投入、科技支持、產(chǎn)品打造、人才培養(yǎng)等方面不斷增強“造血”功能。

近年來，文化和旅游部陸續(xù)組織中央美術學院、清華大學美術學院等高校、行業(yè)組織和知名設計師發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，赴新疆開展文化創(chuàng)意行動，并著力培養(yǎng)新疆本土創(chuàng)意設計力量。此次“心靈四季 美麗中國”冬游新疆宣傳推廣活動中，文化和旅游部策劃組織“發(fā)現(xiàn)新疆美，傳播美新疆” 援疆文創(chuàng)作品展，展出了8個創(chuàng)意設計機構出品的百余件文創(chuàng)精品，一展新疆傳統(tǒng)民族文化走進當代生活的魅力與風采。

各地也積極推動本地企業(yè)、資金與新疆旅游資源結合，加大精品景區(qū)開發(fā)力度，大力發(fā)展低空旅游、文化科考旅游、沙漠探險、醫(yī)療旅游、邊境旅游、商務旅游等特色主題產(chǎn)品， 進一步豐富新疆旅游產(chǎn)品供給，培育旅游新業(yè)態(tài)。今年11月初，浙江省對口援建的阿克蘇天一航空“云中漫步”低空旅游暨華夏航空阿克蘇基地啟動，游客可乘直升機觀賞托峰冰川、天山丹霞地貌、夏特古道等秘境，并打通了南北疆旅游“最后一公里”，將有效減少游客行程時間。在阿克蘇地區(qū)拜城縣亞曼蘇生態(tài)樂園，九曲漂流項目今夏剛一開業(yè)就吸引眾多游客前來體驗，水上迷宮、高臺滑水等游樂項目也是熱門選擇。亞曼蘇生態(tài)樂園是浙江溫州援疆指揮部在發(fā)展全域旅游方面的一次有益探索，以“體育+旅游”為手段，加快旅游與文化、體育等相關產(chǎn)業(yè)的深度融合，變輸血為造血。據(jù)統(tǒng)計，亞曼蘇生態(tài)樂園帶動了周邊5個村將近300戶農(nóng)民增收。

人才援疆方面，19個援疆省市文化和旅游部門采取“走出去 請進來”的方式，建立人才交流培訓長效機制。一方面邀請旅游規(guī)劃、景區(qū)開發(fā)、宣傳推廣、鄉(xiāng)村旅游、民宿發(fā)展等方面專家到新疆各地指導工作、開展培訓、推動旅游產(chǎn)品開發(fā)和景區(qū)提檔升級；另一方面，組織新疆當?shù)芈糜涡袠I(yè)管理、從業(yè)人員赴各對口援疆省市培訓，幫助新疆建設一支高素質(zhì)的旅游人才隊伍。

冰天雪地也是金山銀山

“文旅援疆雖然投資大、周期長，但能在充分利用新疆自然資源稟賦的基礎上，通過文旅融合、運動休閑、體育賽事等帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，是一條堅持生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展之路?！蔽幕吐糜尾抠Y源開發(fā)司相關負責人說。文旅援疆正努力把新疆的生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，把新疆的美麗環(huán)境轉化為美麗經(jīng)濟，走出一條“綠水青山就是金山銀山”“冰天雪地也是金山銀山”的發(fā)展之路。

在12月23日于烏魯木齊舉辦的“心靈四季 美麗中國”冬游新疆宣傳推廣活動現(xiàn)場，19個援疆省市文化和旅游部門與新疆維吾爾自治區(qū)文化和旅游廳、新疆生產(chǎn)建設兵團和文化體育廣電和旅游局等現(xiàn)場簽訂2020年旅游合作框架協(xié)議，將創(chuàng)新手段，豐富內(nèi)涵，在客源輸送、項目建設、智力支持等方面提供多層次支持，繼續(xù)推動文旅援疆再升級。中國文化傳媒集團、央視網(wǎng)等15家單位聯(lián)合發(fā)起成立新疆文化旅游全國推廣平臺，“發(fā)現(xiàn)新疆美，傳播美新疆”文創(chuàng)作品展、新疆冬季旅游創(chuàng)新營銷培訓班、“96小時”移動新聞發(fā)布會同期舉辦。

據(jù)悉，全國文化和旅游系統(tǒng)還將持續(xù)推進文化和旅游深度融合，繼續(xù)在文化遺產(chǎn)保護、精品景區(qū)和度假區(qū)建設、宣傳推廣、公共服務體系建設等方面加大對新疆的支持力度。

記者 薛 帥

（薛 帥）