自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)號(hào)角吹響以來，北海市用實(shí)際行動(dòng)踐行小康路上“一個(gè)也不能少”的奮斗目標(biāo)，凝心聚力、全力以赴、精準(zhǔn)施策、縣區(qū)聯(lián)動(dòng)、攻堅(jiān)克難，2016年以來，北海市累計(jì)減少貧困人口44447人，實(shí)現(xiàn)73個(gè)貧困村脫貧摘帽，貧困發(fā)生率由2015年底的3.57％下降到2019年底的0.17％。

北海市合浦縣屬于建檔立卡貧困人口規(guī)模2萬以上的一類非貧困縣，近年來，該縣全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)政策措施，扎實(shí)有效地推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，高質(zhì)量完成各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，2016年至2019年，共完成65個(gè)貧困村和8983個(gè)貧困戶3.86萬人脫貧摘帽，全縣貧困發(fā)生率已降至0.2%。下一步，合浦縣要繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧工作力度，大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。

創(chuàng)新扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

農(nóng)民要致富，鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)鍵。合浦縣黨江鎮(zhèn)依托自身優(yōu)勢(shì)，積極謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)“造血”功能，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化叉尾魚養(yǎng)殖基地，增加村民收入，帶領(lǐng)貧困戶走上脫貧致富的道路。

黨江鎮(zhèn)企坎村是“十三五”貧困村，于2017年脫貧摘帽，截至目前貧困發(fā)生率為0.18%，今年計(jì)劃脫貧2戶6人。企坎村咸淡水資源豐富，以養(yǎng)蝦為主。村民蘇長(zhǎng)中通過養(yǎng)殖蝦于2017年脫貧摘帽，“如今兒子、兒媳也在外面打工，生活一天天好起來。”他笑著告訴記者。

為推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高村民的收入，黨江鎮(zhèn)建設(shè)占地面積14.84畝的企坎村標(biāo)準(zhǔn)化叉尾魚養(yǎng)殖基地?；亟ǔ珊螅A(yù)計(jì)年產(chǎn)量約80000斤，年總產(chǎn)值約50萬元，預(yù)計(jì)年純利潤(rùn)約7.5萬元。截至2020年5月，項(xiàng)目規(guī)劃已完成，建成部分魚塘已經(jīng)投苗進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。下一步，企坎村將積極推動(dòng)農(nóng)戶養(yǎng)殖叉尾魚，采取“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，為農(nóng)戶提供魚苗、飼料直銷、技術(shù)指導(dǎo)、保價(jià)回收的一條龍服務(wù)模式，逐步形成企坎村特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

黨江鎮(zhèn)南域村原有貧困戶73戶，現(xiàn)已脫貧68戶，還有5戶貧困戶未脫貧。該村通過大力發(fā)展海產(chǎn)品養(yǎng)殖，引進(jìn)叉尾魚養(yǎng)殖基地，實(shí)現(xiàn)貧困戶增收。據(jù)了解，南域村標(biāo)準(zhǔn)化叉尾魚養(yǎng)殖示范基地一期項(xiàng)目占地面積202畝，目前已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)營且養(yǎng)殖效益明顯，今年5月第一批叉尾魚已經(jīng)銷往南寧、貴州等地，畝產(chǎn)收益7000元以上。在基地示范效帶動(dòng)下，今年全村有包括致富帶頭人、貧困戶在內(nèi)由傳統(tǒng)的養(yǎng)殖南美對(duì)蝦轉(zhuǎn)產(chǎn)養(yǎng)殖叉尾魚300畝，養(yǎng)殖收益更加穩(wěn)定，養(yǎng)殖前景可觀。村民劉海英通過養(yǎng)殖魚和蝦改善了生活，她告訴記者，自己2017年實(shí)現(xiàn)脫貧，現(xiàn)在的年收入基本保持在三四萬塊錢左右，相比以前生活有了極大的改善。

目前，南域村正進(jìn)一步對(duì)閑置撂荒的土地進(jìn)行摸底排查，通過土地流轉(zhuǎn)的方式，集中土地資源，由村民合作社與企業(yè)出資擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模到500畝，帶動(dòng)農(nóng)戶養(yǎng)殖800畝，打造南域村特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)叉尾魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)。

“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收

近年來，合浦縣大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，抓好以獎(jiǎng)代補(bǔ)扶貧產(chǎn)業(yè)。目前，該縣實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目資金4849.03萬元，涉及貧困戶數(shù)7718戶。黨江鎮(zhèn)東江村把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧作為鞏固提升脫貧成效的重要途徑，通過采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“先種養(yǎng)后補(bǔ)貼”等方式，發(fā)展中短產(chǎn)業(yè)促脫貧。2019年，該村建檔立卡戶全部脫貧，至今未有返貧戶。

東江村貧困戶周日桂是扶貧產(chǎn)業(yè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策的受益者之一。“現(xiàn)在的國家政策好，種植有補(bǔ)貼，我一年種植3畝地的豆角，每年收入有2萬多元。”周日桂說。2010年東江村被評(píng)為廣西無公害蔬菜示范生產(chǎn)基地，2020年該村總共有16人申報(bào)豇豆種植獎(jiǎng)補(bǔ)，共31畝，獎(jiǎng)補(bǔ)總額7.12萬。

“致富鴿”帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)

合浦縣強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，大力發(fā)展鴿子養(yǎng)殖，打造10億元扶貧產(chǎn)業(yè)。目前，輻射全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè)行政村近8萬人，帶動(dòng)農(nóng)戶就業(yè)收入240萬元，為貧困戶脫貧致富提供了良好的就業(yè)平臺(tái)。

記者來到星島湖鎮(zhèn)一家種鴿養(yǎng)殖公司看到，合浦縣星島湖鎮(zhèn)采木村脫貧戶何惠和正調(diào)配鴿子飼料，他告訴記者，自己的工作主要是喂鴨子、調(diào)配飼料和做衛(wèi)生，“一個(gè)月結(jié)算下來，工資有三千多塊左右?！焙位莺托臐M意足地說。

據(jù)了解，該公司采取“黨支部+村集體經(jīng)濟(jì)+合作社+基地+貧困戶”的合作經(jīng)營模式，帶動(dòng)貧困戶和村集體經(jīng)濟(jì)增收。目前，已承接9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè)行政村2970萬元村集體經(jīng)濟(jì)扶貧產(chǎn)業(yè)合作資金，接納入戶產(chǎn)業(yè)合作資金206萬元。輻射該縣3.1萬多人以上，其中貧困戶3800多人，產(chǎn)業(yè)年均整體分紅超過300萬元。

目前，合浦縣計(jì)劃做大做強(qiáng)星島湖鎮(zhèn)肉鴿扶貧產(chǎn)業(yè)，制定以玉米種植、種鴿肉鴿養(yǎng)殖為第一產(chǎn)業(yè)，玉米、肉鴿深加工為第二產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮星島湖旅游資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。逐步形成一個(gè)面積2400多畝，以肉鴿特色養(yǎng)殖為核心，屠宰加工、冷鏈、綠色飼料、有機(jī)肥生產(chǎn)、特色生態(tài)文旅品牌建設(shè)一體的生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)、高效低耗多元產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值超10億元的肉鴿產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

大力發(fā)揮幫扶人的作用

近年來，合浦縣大力發(fā)揮幫扶人的作用，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為持續(xù)增收的舉措，將特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為扶貧的首要任務(wù)。通過“一幫一聯(lián)”，培育發(fā)展新型經(jīng)營主體，帶動(dòng)貧困戶脫貧成效明顯。目前，全縣65個(gè)脫貧摘帽村都已建設(shè)1個(gè)以上新型經(jīng)營主體，帶動(dòng)貧困戶比例達(dá)到88.99%。全縣現(xiàn)共有12家市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、711家農(nóng)民專業(yè)合作社、241家家庭農(nóng)場(chǎng)。

在駐村干部的幫扶下，黨江鎮(zhèn)南域村貧困戶潘時(shí)遠(yuǎn)終于摘掉了窮帽。潘時(shí)遠(yuǎn)全家共6口人，上有70多歲的老父母，其中父親還患有長(zhǎng)期慢性病，妻子在家?guī)兔φ疹櫪先耍髢鹤釉谕鈩?wù)工，小兒子還在上學(xué)。潘時(shí)遠(yuǎn)本人由于早年外出做建筑工被攪拌機(jī)壓到左腿，腿上落下了殘疾，再也無法干重體力活。

為了增加收入，潘時(shí)遠(yuǎn)嘗試養(yǎng)對(duì)蝦，但由于缺乏養(yǎng)殖知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致連年虧本，生活再次陷入困境，2015年底，潘時(shí)遠(yuǎn)被確定為建檔立卡貧困戶。幫扶人和駐村干部結(jié)合潘時(shí)遠(yuǎn)實(shí)際情況，幫助其研判市場(chǎng)前景，商定了“養(yǎng)殖南美白對(duì)蝦”產(chǎn)業(yè)計(jì)劃。“2016年，我得到了當(dāng)時(shí)駐村工作隊(duì)的幫扶，開始養(yǎng)殖南美白對(duì)蝦，當(dāng)年就獲利15萬余元。此后每年收入都達(dá)到10萬元以上。”潘時(shí)遠(yuǎn)說。

2017年至2019年，潘時(shí)遠(yuǎn)結(jié)合天氣變化、水質(zhì)變化等因素，改造蝦塘進(jìn)水排水及儲(chǔ)水系統(tǒng)，再次成功養(yǎng)殖對(duì)蝦多批，全部銷售獲利近20萬元。2020年，他將逐步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，實(shí)行科學(xué)養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖成功率和經(jīng)濟(jì)效益。如今，家里建起了小樓房，生活越來越好?！耙皇丘B(yǎng)蝦賺了錢哪里能蓋得了這房子！”潘時(shí)遠(yuǎn)住進(jìn)新房子，覺得這些年的努力終于有了回報(bào)。

2016年以來，北海市累計(jì)落實(shí)各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金131193.24萬元，多措并舉齊發(fā)力，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。目前全市還有2085名貧困人口未脫貧，6個(gè)貧困村未出列。北海將緊扣“兩不愁三保障”，繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育保障、基本醫(yī)療保障、住房安全保障和飲水安全“四大戰(zhàn)役”，確保小康路上一個(gè)不漏。

（羅珊珊 陸櫻仁）