10月16日,聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站上發(fā)表一則文件,提到了會(huì)員國(guó)的欠費(fèi)問題。根據(jù)該文件提供的最新數(shù)據(jù),截至今年9月30日,聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)拖欠會(huì)費(fèi)總額達(dá)14.97億美元,其中美國(guó)欠繳10.9億美元,占未繳納會(huì)費(fèi)總額的73%。
此外,聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)未繳納的維和相關(guān)費(fèi)用共計(jì)25.57億美元,其中美國(guó)欠繳13.88億美元。
無(wú)論從哪個(gè)角度講,美國(guó)都是毫無(wú)疑問的聯(lián)合國(guó)頭號(hào)老賴。但很多人可能不知道的是,美國(guó)這個(gè)老賴的名號(hào),已經(jīng)戴了30多年了。
早在1986年,美國(guó)國(guó)會(huì)通過《卡薩巴姆修正案》,單方面要求將美國(guó)聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)比例降到20%以下,并要求聯(lián)合國(guó)“凍結(jié)預(yù)算”。從此一發(fā)不可收拾,美國(guó)在聯(lián)合國(guó)欠費(fèi)的道路上越走越遠(yuǎn)、越走越黑。
到美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普上臺(tái),這事徹底變得無(wú)解。特朗普上臺(tái)即推行“美國(guó)優(yōu)先”,動(dòng)輒指責(zé)聯(lián)合國(guó)花錢不辦事,在任期間還退了大大小小十幾個(gè)群。所以美國(guó)欠款這事,只好一拖再拖,拖到了今天。
被拖欠會(huì)費(fèi)的聯(lián)合國(guó),日子過得緊巴巴,很多項(xiàng)目都不好開展。特別是維和,維和部隊(duì)沒有錢,在裝備、人員上就都會(huì)落后。在2014年10月,據(jù)路透社報(bào)道,由于人力、物力資源不足,剛果(金)煤區(qū)的維和部隊(duì)甚至無(wú)法控制沖突進(jìn)一步升級(jí),自身陷入困境,直到增援部隊(duì)到來才得以脫身。
美國(guó)賴聯(lián)合國(guó)這么多錢不交,是因?yàn)槿卞X嗎?
當(dāng)然不是。美國(guó)每年軍費(fèi)7000億美元以上,會(huì)費(fèi)這點(diǎn)錢連零頭都不夠;美國(guó)去年被伊朗擊落的“全球鷹”無(wú)人機(jī),一架就是一億美元,十幾架就夠聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)了。美國(guó)之所以欠錢不交,首要的原因就是認(rèn)為聯(lián)合國(guó)不聽話。
在美國(guó)欠錢的歷史上,也是有過幾次短暫的還錢期的。1989年,老布什上臺(tái)發(fā)動(dòng)海灣戰(zhàn)爭(zhēng)并獲得了聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的放行,于是美國(guó)于1992年還清了欠款。但好景不長(zhǎng),雙方很快因?yàn)閯e的分歧而鬧翻,于是美國(guó)又開始欠債不還。
再后來,911事件發(fā)生,美國(guó)打塔利班想獲得聯(lián)合國(guó)支持,于是再度還錢。一波三折,后來伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)聯(lián)合國(guó)不支持了,美國(guó)就又不交錢了……
這就是美國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)的態(tài)度:你聽話,我給錢;你不隨我愿,我欠債不還。
其次,美國(guó)一直覺得自己虧了。按照聯(lián)合國(guó)現(xiàn)有機(jī)制,美國(guó)是最大的會(huì)費(fèi)承擔(dān)國(guó),需要繳納的會(huì)費(fèi)占總額的22%。但美國(guó)國(guó)內(nèi)一直有聲音,認(rèn)為投票時(shí)是一國(guó)一票,別國(guó)交那么點(diǎn)錢也跟美國(guó)同等聲音,這算怎么回事?
其實(shí)繳納會(huì)費(fèi)正是大國(guó)影響力和擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。力量越大責(zé)任越大,美國(guó)作為這個(gè)星球上最強(qiáng)大的國(guó)家,又是創(chuàng)建聯(lián)合國(guó)的主要倡導(dǎo)國(guó),多交點(diǎn)會(huì)費(fèi)不是壞事!只可惜美國(guó)沒這個(gè)覺悟,赤果果地在臉上寫滿了“要挾”二字,搞得全世界生厭。
被美國(guó)當(dāng)工具的,又何止聯(lián)合國(guó)一家。2018年,美國(guó)因?yàn)閲?guó)際郵政費(fèi)用問題,退出了萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟;2017年,美國(guó)退出自己主導(dǎo)談判的TPP;同年,又退出旨在鼓勵(lì)節(jié)能減排的《巴黎氣候協(xié)定》。
就這么退下去、欠下去,美國(guó)不僅“老賴”名聲傳天下,自己的影響力也會(huì)一天天削弱下去。把別國(guó)都當(dāng)工具,自己遲早會(huì)嘗到苦果。