全國安全生產專項整治三年行動開展以來,江西省各專題專項緊盯“切實減少一般事故,有效控制較大事故,堅決根絕重特大事故”目標,突出重點、強化整治,扎實推進專項整治三年行動各項措施落實,確保了全省安全生產形勢總體平穩(wěn)。今年1-9月,發(fā)生各類生產安全事故1208起、死亡718人,分別下降28.31%、28.63%,連續(xù)31個月未發(fā)生重大及以上事故。
學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題:深入系統(tǒng)宣貫,6月10日印發(fā)通知,組織宣講團到全省各地進行宣講;5月底6月初,開展2場在線訪談。開展集中學習,截至9月底,全省安排理論學習中心組專題學習6329次,共219411人次參與。安全生產月期間,開展“安全生產大家談”云課堂、網(wǎng)上“安全宣傳咨詢日”等9項活動,組織記者采訪報道881次,宣傳經(jīng)驗做法1114條,曝光問題353條。印發(fā)實施意見,扎實推進安全宣傳進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭。
落實企業(yè)安全生產主體責任專題:開展集中研討,8月20日在南昌舉辦中央駐贛和省屬企業(yè)落實企業(yè)安全生產主體責任研討班,50余家中央和省屬企業(yè)主要負責同志及分管負責同志參加。堅持每日抽查,省應急管理廳每日線上線下結合抽查企業(yè)履職情況,截至10月8日,抽查企業(yè)帶班值班17415家,在崗17394家;抽查“三項崗位”人員持證上崗16541家,持證上崗16422家;抽查企業(yè)開展“五個一”活動15458家,已開展15175 家;抽查企業(yè)安全監(jiān)管信息系統(tǒng)信息應用17630家,按時錄入17164家。
危險化學品安全專項整治:推進危險化學品生產儲存企業(yè)安全風險評估診斷分級、外部安全防護距離確定、特定危險區(qū)域特定場所設施摸排等三項工作,完成摸排546家;開展重大危險源專項檢查,檢查222家、446個危險化學品重大危險源,發(fā)現(xiàn)隱患1460條;強化監(jiān)測預警運行,加大對已上線的44家重大危險源企業(yè)的監(jiān)測預警系統(tǒng)線上檢查力度,已全面啟動二期監(jiān)測預警系統(tǒng)建設;開展重點縣指導服務,組織專家對金溪縣4家化工企業(yè)開展指導服務,發(fā)現(xiàn)隱患54項,整改完成26項;督促落實領導和監(jiān)管責任,草擬江西省《關于全面加強危險化學品安全生產工作的實施意見》,現(xiàn)已原則通過省政府第52次常務會議審議,報呈省委審議。
煤礦安全專項整治:持續(xù)部署推進,7月28日,印發(fā)通知進一步明確2020年要完成的5個方面20項工作任務;強化源頭治理,行動以來關閉煤礦35處、退出產能231萬噸,分別完成年度目標任務的71.4%、77.3%;強化綜合治理,組織專家對安全風險高的9處煤礦進行“開小灶”專家會診,共查出隱患203條;著力排查整治,檢查煤礦419處次,查出隱患3669條(重大隱患8條),已整改隱患3557條(重大隱患7條),整改率96.95%;責令煤礦停產整頓8處,實施行政處罰191.30萬元。目前,全省還有煤礦47處,合計產能603萬噸/年。
非煤礦山安全專項整治:細化責任分工,7月13日印發(fā)通知,進一步明確非煤礦山任務清單的責任部門和完成時間。強化尾礦庫安全管理,印發(fā)《江西省防范化解尾礦庫安全風險工作實施方案》,明確尾礦庫總量只減不增,不再產生新的“頭頂庫”,正起草《江西省尾礦庫銷號管理辦法》,明確尾礦庫銷號標準、規(guī)范和程序。加強監(jiān)管督導,每周派出一個督導檢查組,赴各地督導檢查,重點推動各地監(jiān)管部門工作落實;每日抽查企業(yè)運行情況,共抽查企業(yè)500余家、尾礦庫180余座(次)。
消防安全專項整治:精準謀劃部署,省消專委建立工作專班、定期調度、督導督辦、宣傳曝光、考核獎懲五項措施機制,制定政府相關部門和消防救援隊伍內部兩個重點項目清單,細化明確11項31條具體任務和責任單位。夯實防控基礎,抓住老舊小區(qū)改造、智慧城市建設、創(chuàng)建文明城市等機遇,推動消防基礎建設,全省隊站總量由2018年的147個增加到現(xiàn)在的927個。深入推進“一警六員”實操實訓,累計培訓134萬余名“準消防員”。1至9月,全省消防救援隊伍接處警3.2萬起,排查安全隱患4.4萬條,整改到位4.2萬條,整改率95.45%。
道路運輸安全專項整治:省道專委先后5次向地方政府下發(fā)督辦通知,督促地方政府落實責任,加強隱患治理;強力推進重點車輛監(jiān)管,省交通運輸廳、省公安廳下發(fā)通知,聯(lián)合建立健全重點車輛信息登記排查比對工作機制;推動運輸企業(yè)在重點車輛上安裝智能預警設備,共有11993輛道路客運車輛、7994輛道路危險貨物運輸車輛完成安裝,安裝率分別為98.62%、66.66%。深化隱患治理,針對汛期導致的公路沖毀、橋梁倒塌、路基路面損毀等道路交通風險隱患,共排查出道路危險路段2400處,已治理2000余處,設立警告標志1.2萬余塊。強化秩序整治,梯次推進全省性集中整治行動50余次,查處各類交通違法行為1306萬起,其中貨車超限超載13768起。
交通運輸安全專項整治:堅持邊查邊改推進專項行動,截至目前,全省道路運輸領域共發(fā)現(xiàn)各類安全隱患3329個,已整改完成3053個;全省206家水路運輸經(jīng)營業(yè)戶,通過核查185家,未通過核查10家,未參加核查11家,核查率為94.6%,核查通過率為94.8%;開展“僵尸船”專項治理行動,目前全省共摸排出“僵尸船”593艘,拆解船舶310艘。穩(wěn)步推進鐵路危險貨物運輸專項整治,共向危險貨物專用線企業(yè)下發(fā)問題整改函33份,取消危險貨物專用線26條、共用單位18家、危險貨物托運人9家、發(fā)送品名14個、到達品名68個,鐵路危貨運輸專項檢查發(fā)現(xiàn)問題180多個,均已督促整改消號。
城市建設安全專項整治:完善制度及組織,成立全省城市建設安全專項整治三年行動聯(lián)絡協(xié)調組,將17個相關廳局列為協(xié)調組成員單位,并實行聯(lián)絡員制度,加強與成員單位溝通協(xié)調。深入宣傳動員,共播出相關新聞24516條,開展相關警示教育2991場,安全培訓10余萬人次。推進隱患整治,共排查隱患2.3萬條,整改完成2.2萬條,取締關閉非法企業(yè)12家,責令停產整頓企業(yè)24家,實施經(jīng)濟處罰818.7萬元。(地面整治方面,共排查路面塌陷1077處,已整改1051處,整改投資7681.6萬元;摸排生活垃圾填埋場65個,生活垃圾轉運站869個,排查安全隱患678處,已整改671處;排查渣土運輸企業(yè)439家,審查核準渣土運輸2350次。地下整治方面,全省共排查門站、加氣站297座,巡查燃氣管道5151千米,打擊無證經(jīng)營77家,懲處違規(guī)經(jīng)營105家;巡查維護管網(wǎng)6532千米,搶修管網(wǎng)事故19250起,排查易澇點711處,完成治理易澇點594處??罩姓畏矫?,排查高空廣告牌4316塊,查處違規(guī)廣告1493塊,行政處罰30萬元;排查出三線交越區(qū)隱患871處,整改608年,整改率70%。)
開發(fā)區(qū)等功能區(qū)安全專項整治:細化重點任務,將2020年目標任務轉化為15項具體工作任務,并進行詳細分解。提升監(jiān)管能力,省應急管理廳8月底在南昌舉行工貿行業(yè)安全監(jiān)管工作會暨業(yè)務培訓班,全省各級應急管理干部共240余人參訓。推進隱患治理,全省開發(fā)區(qū)等功能區(qū)內排查隱患3.1萬條,整改完成3萬條,整改率98.11%;各級監(jiān)管部門出動執(zhí)法人員13148人次,現(xiàn)場檢查企業(yè)5083家次,責令停產整頓企業(yè)98家,關閉企業(yè)13家,實施經(jīng)濟處罰281.44萬元。
危險廢物安全專項整治:加強危險廢物環(huán)境監(jiān)管,出臺《關于進一步加強危險廢物環(huán)境監(jiān)管的實施意見》;成立專家委員會,啟動危險廢物評估、調查、鑒別等工作;全省建成運行的危險廢物處置項目共10個,處置能力47.95萬噸/年,在建項目3個。開展生態(tài)環(huán)境安全隱患大排查,共排查尾礦庫196座、園區(qū)54個、企業(yè)1644家。全面摸排飲用水水源地周邊環(huán)境風險隱患,強化水源保護區(qū)內交通道路運輸安全隱患、周邊施工工地燃油及危險化學品監(jiān)管,共檢查水源地196處。
煙花爆竹安全專項整治:強化源頭管控,積極推動主產市及相關縣區(qū)政府出臺整頓退出方案,各地共上報退出企業(yè)名單607家,超額完成2019年及2020年度整頓退出工作目標,已注銷煙花爆竹安全生產許可證472家。推進企業(yè)主體責任落實,全省710家生產企業(yè),688家已報送主體責任履職報告,全部通過標準化建設。強化執(zhí)法檢查,共責令停產整頓企業(yè)14家,排查重大隱患7條,實施經(jīng)濟處罰42.3萬元,關閉不符合條件的零售店(點)102家。
建筑施工安全專項整治:強化風險管控,共辨識風險數(shù)5397處,針對性制定管控措施6223條,設立“一圖、三清單”安全風險告知牌260余套。嚴格落實安全責任,共發(fā)出《建筑施工安全生產工作督促函》7份,約談設區(qū)市主管部門4家,約談事故責任企業(yè)31家,暫扣施工企業(yè)安全生產許可證10家,向外省住建部門通報生產安全事故5起,暫停外省企業(yè)進贛信息登記6家。通報反面典型,通報“百差工地”103個。營造濃厚氛圍,全省建筑施工行業(yè)共懸掛標語(橫幅)15443條,播出公益廣告3715次,通過微信公眾號推送信息20586條,組織培訓147264人次,舉辦知識競賽493場,開展警示教育2614場。