“下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門加強對國家物流樞紐運行的動態(tài)監(jiān)測，并進行評估考核?！?1月份例行新聞發(fā)布會上，委新聞發(fā)言人孟瑋傳遞出一個信號，即對國家物流樞紐加速布局的同時推動高質(zhì)量發(fā)展。
此前，國家發(fā)展改革委、交通運輸部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2020年國家物流樞紐建設(shè)工作的通知》。共有22個物流樞紐入選第二批國家物流樞紐建設(shè)名單，其中東部地區(qū)7個、中部地區(qū)4個、西部地區(qū)9個、東北地區(qū)2個，覆蓋了6種國家物流樞紐類型。意在加快構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運作體系，為促進形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供有力支撐。
國家物流樞紐被視為物流體系的核心基礎(chǔ)設(shè)施，是輻射區(qū)域更廣、集聚效應更強、服務(wù)功能更優(yōu)、運行效率更高的綜合性物流樞紐，在全國物流網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮關(guān)鍵節(jié)點、重要平臺和骨干樞紐的作用。
上述《通知》強調(diào)，相關(guān)國家物流樞紐要圍繞推動形成新發(fā)展格局，支撐“一帶一路”建設(shè)和京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、西部陸海新通道等重大戰(zhàn)略實施。
對內(nèi)，國家物流樞紐系統(tǒng)整合區(qū)域內(nèi)分散的物流資源，提高區(qū)域內(nèi)、跨區(qū)域物流活動規(guī)?；M織能力和效率，支撐帶動上下游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動形成國內(nèi)統(tǒng)一大市場；對外，國家物流樞紐銜接主要國際物流通道和干線運力，加強與全球重要物流樞紐、能源與原材料產(chǎn)地、制造業(yè)基地、貿(mào)易中心的密切聯(lián)系，以推動構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。
黨的十九大報告提出，加強水利、鐵路、公路、水運、航空、管道、電網(wǎng)、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。這是物流樞紐建設(shè)進入頂層視野的開端，此后又陸續(xù)出臺一系列政策措施完善現(xiàn)有布局。2018年12月24日，發(fā)展改革委、交通運輸部推出的《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》則成為一個標志性藍本。
其發(fā)展目標是：到2025年，布局建設(shè)150個左右國家物流樞紐，樞紐間的分工協(xié)作和對接機制更加完善，社會物流運行效率大幅提高，基本形成以國家物流樞紐為核心的現(xiàn)代化物流運行體系，同時隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局的進一步優(yōu)化，以及物流降本增效綜合措施的持續(xù)發(fā)力，推動全社會物流總費用與GDP的比率下降至12%左右。
2019年，共有23個物流樞紐入選首批國家物流樞紐建設(shè)名單；2020年，共有22個物流樞紐入選第二批國家物流樞紐建設(shè)名單。這意味著今后還將布局上百個國家物流樞紐，會有更多中心城市抓住此中發(fā)展機會。但入選國家物流樞紐建設(shè)名單僅僅是一個開始；正如孟瑋所說，所有國家物流樞紐今后要接受發(fā)展質(zhì)量監(jiān)管。
11月20日，2020中國物流投融資暨物流樞紐合作大會上，國家發(fā)展改革委綜合運輸研究所所長汪鳴表示，國家物流樞紐布局規(guī)劃并非一成不變，還將根據(jù)各地發(fā)展情況的變化進行修編。構(gòu)建科學合理、功能完備、開放共享、智慧高效、綠色安全的國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)絕非一蹴而就！
汪鳴認為，國家物流樞紐布局與建設(shè)順應了“大循環(huán)”“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，具有空間布局和引領(lǐng)未來發(fā)展的前瞻性。但他強調(diào)，當前不少內(nèi)陸地區(qū)缺乏對“大循環(huán)”的深刻認識，依然以出口為導向推進物流業(yè)發(fā)展，“這是弄反了發(fā)展方向，將導致錯失巨大的發(fā)展機遇”。
基本形成與現(xiàn)代化經(jīng)濟體系相適應的國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)與綜合交通運輸體系順暢銜接、協(xié)同發(fā)展，物流規(guī)模化、組織化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平全面提升，鐵路、水運等干線通道能力充分釋放，使得運輸結(jié)構(gòu)更加合理，是國家物流樞紐建設(shè)更為長遠的目標。而當前，在“十四五”即將開局的重要歷史節(jié)點，建設(shè)現(xiàn)代流通體系被提升為國家一項重要戰(zhàn)略任務(wù)，國家物流樞紐正成為這副重擔的肩負者。
