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做好易地搬遷“后半篇”文章(傾聽·鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能)

來源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)
2021-04-07 05:31 
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  制圖:沈亦伶

編者按:脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)后,要在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上,做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善。如何建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制?如何實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接?如何提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平?“傾聽”欄目即日起推出“鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能”系列報(bào)道,聚焦各地全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的積極探索和生動(dòng)實(shí)踐。

核心閱讀

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》指出,做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。

通過開展技能培訓(xùn)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、用好幫扶資金等舉措,各地努力做好易地搬遷“后半篇”文章,讓搬遷群眾過上更好生活。

易地搬遷是解決一方水土養(yǎng)不好一方人、實(shí)現(xiàn)貧困群眾跨越式發(fā)展的根本途徑,也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要途徑?!笆濉逼陂g,全國(guó)960多萬建檔立卡貧困群眾喬遷新居,累計(jì)建成集中安置區(qū)約3.5萬個(gè)。脫貧群眾“搬出來”之后,如何“穩(wěn)得住”?“穩(wěn)得住”之后,如何“能致富”?請(qǐng)看記者調(diào)查——

技能培訓(xùn)穩(wěn)就業(yè)

羅應(yīng)和曾生活在貧困村貴州省惠水縣擺金鎮(zhèn)斗底村。2016年,他同其他村民一起,搬到位于惠水縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的新民社區(qū),開啟了新生活。2016年12月,羅應(yīng)和擔(dān)任社區(qū)黨支部書記,決心徹底解決搬遷群眾就業(yè)難題。

羅應(yīng)和辦起夜校,以15天為周期,開展技能培訓(xùn)。通過對(duì)搬遷群眾進(jìn)行文化水平摸排,夜校按照分批、分類、分人原則,因崗施訓(xùn),因人施訓(xùn)。在縣級(jí)政府部門支持下,每天晚上6點(diǎn)半到10點(diǎn),來自各企業(yè)的專業(yè)人員到社區(qū)講課。除了技能課,學(xué)校還設(shè)通識(shí)課,幫助群眾提升技能和素質(zhì)。粗略統(tǒng)計(jì),夜校平均一年能培訓(xùn)1200多人次。

為確保穩(wěn)定就業(yè),新民社區(qū)還對(duì)群眾就業(yè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),將就業(yè)困難人員納入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象?!耙揽烤W(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)和聯(lián)戶長(zhǎng),及時(shí)掌握每戶就業(yè)情況,隨時(shí)更新就業(yè)臺(tái)賬。”羅應(yīng)和介紹。

為做好就業(yè)服務(wù),社區(qū)還成立勞務(wù)公司,統(tǒng)一同用人單位對(duì)接,集中輸送勞動(dòng)力。目前整個(gè)社區(qū)共有5935人,其中3123人實(shí)現(xiàn)就業(yè),平均每戶就業(yè)2人以上。

“周邊有400多家企業(yè),社區(qū)還有6個(gè)扶貧車間,工人工資平均一個(gè)月三四千元?!绷_應(yīng)和說,2016年搬遷時(shí),人均年收入還不足3000元,現(xiàn)在增加到1.48萬元,翻了幾番。

為滿足群眾需求,現(xiàn)在夜校的培訓(xùn)時(shí)間不再局限于晚上。夜校改為技能培訓(xùn)學(xué)校,有時(shí)直接在用人單位、車間進(jìn)行培訓(xùn)。2016年,社區(qū)七成勞動(dòng)力選擇省外務(wù)工,如今留在省內(nèi)務(wù)工的則占七成。

“要在就業(yè)上繼續(xù)發(fā)力,只有抓住這個(gè)‘牛鼻子’,才能做好鄉(xiāng)村振興,守住穩(wěn)穩(wěn)的幸福?!绷_應(yīng)和說。

產(chǎn)業(yè)基地助“造血”

驅(qū)車駛?cè)虢髭M州市興國(guó)縣江背鎮(zhèn)江背村,沿路一片綠油油的桑苗長(zhǎng)勢(shì)正旺,路旁的白色廠房?jī)?nèi)工人生產(chǎn)正忙。

面前一個(gè)旋轉(zhuǎn)起來的繞線器,工人黃六招一手捏著數(shù)據(jù)線一端,另一只手拿小刷子撥開端口的銅線,再迅速插入機(jī)器,“電子廠的活上手快,還不累,在這一個(gè)月收入3000多元,日子別提多舒坦!”

現(xiàn)年55歲的黃六招本來家住在江背鎮(zhèn)來源村的深山里。從2016年開始,鎮(zhèn)政府選定了離圩鎮(zhèn)不遠(yuǎn)、緊靠國(guó)道的江背村建立移民安置點(diǎn),花大力氣讓貧困村民搬出窮山溝。安置點(diǎn)建好了,接通了自來水,開辟了文化欄,教育醫(yī)療、生活超市、基礎(chǔ)設(shè)施配備齊全。只是一個(gè)問題叫人擔(dān)憂,不在山上種地養(yǎng)雞,到了平地靠什么營(yíng)生?

為了真正完善后續(xù)扶持,確保搬遷群眾搬得出,也要能致富,江背鎮(zhèn)把廠房“拉”進(jìn)安置點(diǎn),產(chǎn)業(yè)“安”在家門口,產(chǎn)業(yè)就業(yè)齊抓、輸血造血并舉,幫助更多村民實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

起初,沒有廠子愿意來。為了“引鳳”,2019年冬,江背鎮(zhèn)投入扶貧資金206萬元,在安置點(diǎn)配套建設(shè)三層面積近1200平方米的扶貧車間,確保水電等基礎(chǔ)設(shè)施裝修到位。與此同時(shí),企業(yè)在滿足帶動(dòng)貧困戶就業(yè)的條件下,每年可獲得適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),還能享受優(yōu)惠租金。為了滿足企業(yè)用工需求,鎮(zhèn)政府挨家挨戶發(fā)放招工宣傳單,建立安置小區(qū)微信群,推動(dòng)搬遷戶就地就業(yè)。

雄鼎電子廠位于興國(guó)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),是一家以生產(chǎn)智能手機(jī)耳機(jī)線、數(shù)據(jù)線為主要產(chǎn)品的電子廠?!敖虫?zhèn)的扶貧車間政策好,又有助于老鄉(xiāng)們就業(yè)脫貧。”負(fù)責(zé)人徐揚(yáng)發(fā)據(jù)此決定把廠開到安置點(diǎn)旁。

為把附近的閑置土地利用起來,鎮(zhèn)政府將閑置土地流轉(zhuǎn)給了蠶桑合作社。政府補(bǔ)貼20萬元,安置點(diǎn)又建起一個(gè)蠶桑廠,忙時(shí)有數(shù)十名居民在蠶桑基地干活。“在這里上班,一天8小時(shí)、工資80元,離家又近,還可以照顧孫子?!秉S六招的丈夫農(nóng)閑時(shí)也到蠶?;刈鍪隆?/p>

“十三五”時(shí)期,興國(guó)縣建設(shè)集中安置點(diǎn)29個(gè),共搬遷安置建檔立卡貧困人口1274戶6522人。為確保群眾“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”,該縣積極探索就近就業(yè)新思路,突出后續(xù)就業(yè)幫扶,僅在江背鎮(zhèn),就建設(shè)了7個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地。江背鎮(zhèn)移民群眾有28戶158人得到產(chǎn)業(yè)扶持,務(wù)工就業(yè)99人。

就近務(wù)工更方便

陽光下,38歲的色特爾子擦了擦額頭上滲出的汗水,背著藥桶,繼續(xù)向山坡上走去。給村里的李子樹打藥,最近,色特爾子有干不完的活兒。

這里是四川樂山市峨邊彝族自治縣新林鎮(zhèn)茗新村,色特爾子一家是從大涼山腹地搬到這里的。望著眼前漫山遍野的李子、白芨、金銀花,色特爾子說,現(xiàn)在在村里務(wù)工,一天能賺80元?!斑€有時(shí)間帶孩子”,一旁的現(xiàn)場(chǎng)翻譯魯惹史提說,色特爾子家里,有兩個(gè)小孩上了小學(xué),每天干完農(nóng)活,她就能回家給孩子做飯。“在這兒干活,開心嘞”,色特爾子說。

為了解決村里易地搬遷安置后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題,這兩年,村里發(fā)展種植了400畝李子、8畝芍藥、820畝白芨和122畝金銀花。

“村民參與土地流轉(zhuǎn),一畝地有三四百元的租金收入,每天在村集體經(jīng)濟(jì)組織勞動(dòng),還有80到100元的收入”,魯惹史提介紹,為延伸產(chǎn)業(yè)鏈,村里還引進(jìn)了天麻種植廠、新建了中藥材加工廠和松林菌業(yè)基地,村民可以在廠里就近務(wù)工?!懊總€(gè)月都能掙2500元以上?!濒斎鞘诽嵴f,如今村里人均年收入已經(jīng)達(dá)到近8000元。

走進(jìn)茗新村,天麻種植廠廠房已經(jīng)建好,今年2月份下種的天麻,5月將開始采摘。而中藥材加工廠已進(jìn)入了裝修階段?!拔覀兝脰|西部扶貧協(xié)作資金,為村里建了廠房,吸引企業(yè)到村里經(jīng)營(yíng)。”新林鎮(zhèn)黨委書記徐現(xiàn)明說,通過就近務(wù)工,村里的老人和婦女都獲得了穩(wěn)定工作機(jī)會(huì)。

據(jù)樂山市發(fā)改委主任許天毅介紹,“十三五”時(shí)期,當(dāng)?shù)赝ㄟ^發(fā)展產(chǎn)業(yè)幫扶16743人,先后組織開展技術(shù)技能培訓(xùn)24961人次,實(shí)現(xiàn)了易地扶貧搬遷群眾后續(xù)幫扶措施全覆蓋?!拔覀冞€要通過發(fā)展工業(yè)園區(qū)、旅游等產(chǎn)業(yè),推動(dòng)脫貧地區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興?!痹S天毅說。

【責(zé)任編輯:張?zhí)炖凇?

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