西藏拉薩市堆龍德慶區(qū)榮瑪高海拔搬遷安置點里,從草原深處的尼瑪縣搬來的尼加,已經(jīng)喜歡上了這里的新家。告別放牧生活,他成為一名裝修工人?!霸诶霞?,一年只有幾個月能出門工作,現(xiàn)在一年四季都有錢賺,一家7口人年收入能有十幾萬元?!?/p>
西藏曾經(jīng)的貧困人口主要集中在北部高海拔牧區(qū)、南部邊境地區(qū)和東部橫斷山區(qū)等海拔高條件差的地區(qū)。易地搬遷成為這些地區(qū)擺脫貧困的方式。
2016年以來,西藏加大了以扶貧脫貧為目標的易地搬遷力度。截至2020年,西藏在海拔較低、適宜生產生活的地區(qū)建成了964個易地扶貧搬遷區(qū)(點),26.6萬人自愿搬遷入住。
擁有新環(huán)境
格松次仁的老家在西藏昌都市芒康縣戈波鄉(xiāng)支巴村。這里屬于三巖片區(qū),崇山疊聳,地勢險峻,土地貧瘠。
位于橫斷山脈腹地的三巖片區(qū),包括昌都市貢覺縣克日鄉(xiāng)、羅麥鄉(xiāng)、沙東鄉(xiāng)、敏都鄉(xiāng)、雄松鄉(xiāng)、木協(xié)鄉(xiāng)和芒康縣戈波鄉(xiāng)的45個行政村,曾有農村人口2741戶1.66萬余人,其中建檔立卡貧困人口1475戶8039人,貧困發(fā)生率達60.88%。
幾年前,在充分調查研究、科學評估論證的基礎上,西藏作出實施三巖片區(qū)跨市整體易地扶貧搬遷的決策。以集中安置為主、分散安置為輔,1.16萬三巖片區(qū)群眾分期分批搬遷到拉薩、日喀則、山南、林芝四市。
2018年6月,格松次仁一家順利入住位于拉薩市經(jīng)開區(qū)的安置點。新家面積100多平方米,家具家電齊全,周圍環(huán)境整潔。
“西藏貧困人口主要集中地自然條件差,通水、通路、通電等成本高。將這部分貧困群眾搬出來,可從根本上幫助他們拔掉窮根?!蔽鞑刈灾螀^(qū)扶貧開發(fā)辦公室(鄉(xiāng)村振興局)主任尹分水說。
拉薩市當雄縣彩渠塘村,水霧氤氳。依托當?shù)靥赜械臏厝Y源,西藏自治區(qū)藏醫(yī)院建起一座康復中心,于2017年7月31日啟用。經(jīng)過3年的康養(yǎng)治療,村民吉塔的高原性風濕病已大大緩解。
吉塔的老家在海拔4800米的那曲市申扎縣。那里冬天寒風刺骨,她因高原性風濕病常痛得走不了路。2017年,西藏建設羊八井精準扶貧風濕患者集中搬遷安置點。這里海拔較低,緊鄰國道,交通便利,而且有更好的醫(yī)療、康養(yǎng)條件。截至2020年底,來自阿里、那曲、昌都的150戶683人搬遷入住彩渠塘村。
“在這里,治好了病痛,有了追求更美好生活的底氣?!奔f。
找到新工作
在那曲市色尼區(qū)北部易地扶貧搬遷集中安置小區(qū),來自聶榮縣的易地扶貧搬遷戶多加在小區(qū)門口開了一家店鋪,銷售生活用品。
“前期投資5萬元,來自政府的創(chuàng)業(yè)扶持資金?!闭f起易地搬遷對生產生活條件的改善,多加來了興致,“這里不僅有敞亮、溫暖的房屋,也有更多干事創(chuàng)業(yè)的機會。”
出資裝修21間門面房,以優(yōu)惠的價格租給小區(qū)居民;開設傳統(tǒng)民族手工藝品扶貧車間,廣泛吸納婦女工作……安置小區(qū)所屬的興民居委會多措并舉,促進搬遷群眾就近就業(yè)。
“在政策支持下,搬遷群眾有的在物業(yè)公司做保安,有的開設小商店,大多數(shù)都有了自己的新工作?!本游瘯ぷ魅藛T索朗卓瑪介紹。
西藏立足資源稟賦、產業(yè)基礎和易地搬遷群眾自身實際,因地制宜發(fā)展搬遷配套產業(yè),就近就地開發(fā)就業(yè)崗位,引導搬遷群眾從事種養(yǎng)殖加工、商貿物流、旅游服務等,確保有勞動能力的貧困家庭后續(xù)發(fā)展有門路、轉移就業(yè)有渠道、收入水平有提高。
搬遷到日喀則市江孜縣江熱鄉(xiāng)亞吾塘易地扶貧安置點后,邊巴一家分到了12畝耕地。一眼望去,青稞長勢正好,邊巴對即將到來的收獲滿懷憧憬,“之前土地產糧不多,如今吃得飽還有錢掙!”
山南市桑日縣卓吉村,距離縣城僅10公里,區(qū)位優(yōu)勢催生了附加值較高的設施農業(yè)。蔬菜大棚里,搬遷戶旦增歐珠正在忙個不停?!鞍醽碜考?,政府配套建設了大棚,在家門口就能發(fā)展產業(yè),一年光蔬菜就能賣5000元?!?/p>
據(jù)統(tǒng)計,西藏全區(qū)產業(yè)扶貧資金的5%用于安置點產業(yè)發(fā)展,確保每個搬遷戶至少“一戶一人”就業(yè)。越來越多的搬遷群眾,實現(xiàn)了穩(wěn)得住、有就業(yè),逐步能致富。
融入新生活
全面促進搬遷群眾社會融入,是做好易地搬遷后續(xù)扶持的應有之義。
拉薩市柳梧新區(qū)開辦夜校,幫助搬遷群眾適應城市生活,授課內容涉及城市生活基本知識、法律法規(guī)等。
“幾十期夜校下來,搬遷群眾對城市生活的適應性更強了,在社區(qū)有困難就找黨組織、找黨員。”柳梧新區(qū)管委會副主任朱勝軍說。來自昌都的扎西羅布是個傳統(tǒng)的康巴漢子,過去在家不常干家務,前不久主動申請到環(huán)衛(wèi)公司做城市保潔。
對搬遷群眾的下一代來說,適應新生活來得更快些。
2019年12月,初中生洛桑桑旦從海拔5000米的那曲市雙湖縣搬遷到山南市貢嘎縣森布日安置點。這里海拔低了,空氣濕潤了許多,更關鍵的是離現(xiàn)代城市生活更近了。
在貢嘎二中,洛桑桑旦的眼界越來越寬,平日里和同學一起探討未來的人生,已全然不是當初那個懵懂的少年。
“如今路好了,基礎設施建設很快?!卑徇w到山南市隆子縣玉麥鄉(xiāng)已經(jīng)兩年多,扎西江村越來越堅定當初的選擇,“玉麥鄉(xiāng)旅游興旺,生活更有奔頭?!?/p>
玉麥鄉(xiāng)曾是西藏最難抵達的鄉(xiāng)之一,一度只有卓嘎、央宗姐妹和父親一家三口。
常聽卓嘎、央宗姐妹與她們的父親數(shù)十年如一日為祖國守邊護邊的故事,扎西江村深受感動,“我希望自己也能像卓嘎、央宗姐妹一樣,扎根邊陲當好玉麥人,把這片土地守護好,把家園建設好?!?/p>
《 人民日報 》( 2021年08月16日 01 版)
(申 琳 徐馭堯 郝迎燦)