中國日報網(wǎng)1月28日電 據(jù)英國《經(jīng)濟學人》報道，英國編劇湯姆·斯托帕德曾打趣說，造就民主的不是投票，而是計票。很多方面來看，他說得不錯。2020年3月，當時很無人知而現(xiàn)在無人不知的新冠病毒在全美國快速傳播，人口普查員也還是在收集美國境內(nèi)每個人的信息。在過去半年多的時間里，人口普查的結(jié)果逐漸公布，造成巨大的政治影響。

人口普查結(jié)果中最值得一提的事，就是盡管美國東北部和中西部大城市的人口結(jié)構(gòu)已然得相當多元化，卻仍然遭遇持續(xù)流失非裔選民的情況。2010至2020的十年里，芝加哥市的黑人居民減少了8.5萬名，約占總?cè)丝诘?0%，僅次于除底特律。 不過，芝加哥居民里增加了40,500名西班牙裔，45,000名亞裔，34,500名西班牙亞裔和9,000名白人。去工業(yè)化趨勢以及到其他地方尋找機會等因素共同促成了黑人人口的減少，但這種人口減少的速度與十年前相比，實際上有所減緩。然而，芝加哥市長洛麗·萊特富特稱之為黑人居民的“出走”，卻仍然困擾著芝加哥的黑人政治階層。這座城市提供了一個教訓，即政治種族化越來越多地拖民主黨后腿。

在芝加哥，種族和政治一直聯(lián)系在一起。19世紀末大畜牧場出現(xiàn)，每年從中西部運來屠宰的牛高達百萬頭，芝加哥吸引了來自南方的黑人。面對殘酷的歧視，他們不得不進入城南、城西擁擠又缺少服務(wù)的貧民窟，但他們很快找到了屬于自己的政治表達。真正的政治發(fā)生在選舉之外（現(xiàn)在仍然如此），由教會領(lǐng)袖和工會領(lǐng)袖等權(quán)力掮客挑選候選人。這種選舉機制提升了黑人政治家的地位。在從芝加哥選出美國第一位黑人總統(tǒng)的幾十年前，20世紀50年代這里就選出了國會第一位黑人委員會領(lǐng)袖威廉·道森。1983年，黑人激進分子哈羅德·華盛頓的當選，動搖了在20世紀大部分時間里控制這座城市的愛爾蘭-美國黑手黨。它激勵了一位年輕的哥倫比亞大學畢業(yè)生奧巴馬成為該市的社區(qū)組織者。

如今，芝加哥的黑人政治權(quán)力機器更加搖搖欲墜。人口普查的結(jié)果使得議員選區(qū)要重新調(diào)整。拉美裔團體作為芝加哥種族政治中相對年輕的群體，考慮到拉美裔人口的增長，希望在50個席位的議會中再獲得兩個席位。大多數(shù)來自城北的白人成員曾為了創(chuàng)建城市的第一個亞裔美國人選區(qū)而游說，這似乎是每個人都同意的。黑人團體或?qū)⑹?8個黑人多數(shù)席位中的兩個，這讓黑人認為這是一種侮辱。在11月至12月間，拉美裔團體的領(lǐng)導(dǎo)人和黑人團體之間的互相指責愈演愈烈。

這種局面很可能是以公投方式來解決。這會將爭論持續(xù)好幾個月，花費掉數(shù)百萬美元。許多芝加哥人可能會提出疑問，這到底是怎么回事？前市議員、芝加哥政治學術(shù)專家迪克·辛普森表示，當你看看市議會成員（即市議員）的投票記錄時，就知道芝加哥種族團體的影響不如以往了。芝加哥現(xiàn)在有5名美國民族社會主義者，有18名民主進步黨成員。如今，這樣的黨派團體的重要性不弱于種族團體。事實上，這些團體的崛起帶來了希望，有一天芝加哥那頗具帝國色彩的市長們可能會面臨比過去更多的公眾監(jiān)督和問責。萊特富特發(fā)現(xiàn)，和過去的市長相比，要使她的措施通過可是要更加棘手。

那么，為什么選區(qū)分布辯論的核心是種族，而不是意識形態(tài)？萊特富特認為，問題在于雖然選舉機制對實際政策不那么重要，但在成員的選舉中卻一如既往地重要。盡管芝加哥的種族分隔的狀況有所改善，但仍然很嚴重，造成以種族來重劃選區(qū)。萊特富特講述了在20世紀80年代的議會戰(zhàn)爭中，市政委員不得不在點陣式打印機前等待幾個小時，以試圖從不同的地圖中預(yù)估選舉結(jié)果?，F(xiàn)在，他們幾乎可以立即預(yù)測任何假設(shè)的選區(qū)。他們擔心“他們”的種族團華西選票會遭稀釋，進而輸?shù)暨x舉。她說道：“重劃選區(qū)的血腥本質(zhì)沒有改變，但風險卻更高了。”歸根結(jié)底，市政委員們會把他們輕松的立場放在更有原則的政治之前。否則，他們就輸了。

一個時代已經(jīng)過去

如果芝加哥，甚至全美，能夠廢除這種政治種族化局面，那就更好了。大多數(shù)西班牙裔和黑人選民，實際上還有很多白人，有著共同的利益：犯罪率更低，工作更好，市政服務(wù)更優(yōu)和居住區(qū)投資更多。各種族投票團體更可能將城市的工作崗位和資金分配給自己人，而不是改善所有選民的生活。黑人和西班牙裔團體沒有創(chuàng)造這種機制，種族分隔意味著他們需要在談判桌上贏得一個席位。但是，這也不能讓它變好。59歲的萊特富特說：“我認為在我的有生之年，我們不會超越種族對政治的影響”。她還表示，然而，這值得嘗試。

在華盛頓，黑人國會議員團近年來對種族選區(qū)劃分不再那么熱衷。在接受了幾十年的魔鬼協(xié)議后，黑人民主黨人獲得了更穩(wěn)定的席位，共和黨人獲得了更多的席位，一些國會議員現(xiàn)在正在努力分割黨派席位并稀釋黑人的選票，但這也提高了民主黨的機會。美國的不平等、暴力和城市衰敗可能會對黑人產(chǎn)更高的影響。但各種膚色的選民都會受到影響。長遠來看，統(tǒng)計選民并根據(jù)他們膚色一股腦劃進選區(qū)，這并不是一個解決問題的好方法。

（翻譯：趙金正 編輯：王旭泉）