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美學者:應盡快取消特朗普時期的對華加征關(guān)稅政策

來源:中國日報網(wǎng)
2022-02-25 13:45 
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中國日報網(wǎng)2月23日電 近日約翰斯·霍普金斯大學助理教授戴維·布爾曼(David J. Bulman)在美國國會山網(wǎng)站發(fā)表一篇評論文章,從經(jīng)濟和政治兩個層面分析拜登上臺一年多來沒有取消特朗普執(zhí)政時期對華加征關(guān)稅政策引發(fā)的不利后果,認為這項政策實施越久,對美國社會及經(jīng)濟的傷害就越大。同時,作者強烈建議盡快取消對華加征關(guān)稅政策。

美國國會山網(wǎng)站文章截圖

作者指出,對于現(xiàn)在的美國來說,結(jié)束中美貿(mào)易戰(zhàn)的理由越來越多了。最新的一個理由是通貨膨脹:特朗普執(zhí)政時期的對華加征關(guān)稅政策致使中國制造的零件和產(chǎn)品價格上漲,由美國企業(yè)和消費者買單,而不是中國出口商。

然而,拜登上臺一年多來,從2018年開始對中國商品加征關(guān)稅的政策依然在執(zhí)行,而美國從中國進口的商品價值高達3500億美元

拜登撤除對華商品加征關(guān)稅的時機已然過去??墒?,他越是拖延,美國的損害越大。

對華商品加征關(guān)稅的政策除了推動美國國內(nèi)的通脹,還引發(fā)對華出口商品的報復性關(guān)稅,讓其他國家商品進入曾經(jīng)由美國商品占據(jù)的領(lǐng)域。為了彌補農(nóng)場主以及其他出口商的損失,美國聯(lián)邦政府提供補貼,卻因此讓美國聯(lián)邦預算赤字變得更為龐大。

在作者看來,拜登政府不愿意撤消對華征收額外關(guān)稅,反映出美國充斥著決策失誤以及政策盤算落空。

從政策層面來看,拜登政策官員曾表示,延長之前的對華加征關(guān)稅是迫使中國遵守與特朗普政府在2020年簽署的中美第一階段貿(mào)易協(xié)議。不過,拜登政府官員錯誤地認為能通過這種方式迫使中國執(zhí)行協(xié)議,然而,這種行為對美國的傷害更大。

此外,拜登政府還將加征關(guān)稅作為實現(xiàn)其貿(mào)易政策之外目的的一種手段,這其中包括影響中國政府對香港、臺灣和人權(quán)等方面的政策??墒?,這并沒有直到預期效果,反而是讓美國利益受損。

從政治層面來看,存在一個普遍觀點,即對拜登來說,在美國公眾對中國的看法愈發(fā)負面的當下,撤銷對華加征關(guān)稅政策會是政治災難,

無疑,美國公眾對中國存有敵意;這在一個又一個民意調(diào)查中得到印證。不過,將對中國的負面看法變成支持對華貿(mào)易戰(zhàn),這種看法是錯的。

在作者做的一些民意調(diào)查里,支持結(jié)束中美貿(mào)易戰(zhàn)的受訪人大致是越發(fā)不喜歡中國的人,以及越來越擔憂會與中國發(fā)生的熱戰(zhàn)或冷戰(zhàn)的人。

作者指出,這種矛盾態(tài)度,在政治學里叫作“經(jīng)濟和平”,即保持貿(mào)易關(guān)系的兩國之間不太可能爆發(fā)戰(zhàn)爭。越是擔憂會與中國發(fā)生沖突,本能地相信這個說法,支持通過貿(mào)易來減少沖突的美國人就越多。

在作者的多個民意調(diào)查顯示,不喜歡中國,且擔憂與中國爆發(fā)戰(zhàn)爭的受訪者還傾向于堅信“經(jīng)濟和平”的說法,并以此解釋他們反對對華加征關(guān)稅的觀點。如果排除受訪者的黨派、教育背景和收入水平,或是意識形態(tài)立場,情況確實如此。

這些民意調(diào)查還顯示,關(guān)注新聞的受訪者越有可能既反華又支持結(jié)束中美貿(mào)易戰(zhàn)。

總而言之,支持停止加征關(guān)稅的觀點很受歡迎,也廣為人知,而拜登政府表面上擔憂撤銷對華加征的關(guān)稅會引發(fā)公眾的批評,其實是本末倒置。

作者認為,拜登政府擔心撤銷對華加征關(guān)稅會遭致共和黨猛烈挾擊,是對華政策“軟化”,算是情有可原,可是,這種些抨擊不可避免,也不代表全部的輿論。

另一方面,拜登政府擔心會傷害其重要票倉——工會的利益??墒?,對華加征關(guān)稅并沒有讓制造業(yè)回流美國,而半成品價格上漲卻對美國制造廠商的傷害遠大于關(guān)稅保護的作用。

對華進口商品加征關(guān)稅已讓美國經(jīng)濟受損,并讓整個美國變成不安全。美國公眾并不支持政府的加征關(guān)稅政策。對于中國違反規(guī)定貿(mào)易、國際關(guān)系以及人權(quán)方面的問題,拜登政府另有辦法。例如,重新加入跨太平洋伙伴關(guān)系(TPP),既能有效地限制中國不公平的競爭,同時還能支持美國出口。有針對性地向美國的特定行業(yè)提供補貼,既然能為供應鏈安全提供有效渠道,又能支持美國就業(yè)。保持或擴大對涉及違反人權(quán)的中國企業(yè)和個人列表也能爆發(fā)這些無能為力,同時也能減弱認為解除對華加征關(guān)稅會慣壞中國的反對意見。

對華加征關(guān)稅的政策解除得越早越好。

(編輯:黨超峰 富文佳)

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