人權(quán)是人類(lèi)的共同追求，也是一定社會(huì)歷史的產(chǎn)物。尊重和保障人權(quán)是中國(guó)共產(chǎn)黨人的不懈追求，自1921年成立之來(lái)起就高舉起“爭(zhēng)民主、爭(zhēng)人權(quán)”的旗幟，鮮明宣示了救國(guó)救民、爭(zhēng)取人權(quán)的主張。經(jīng)過(guò)百年的不懈努力，終于走出了一條順應(yīng)時(shí)代潮流、適合本國(guó)國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路，人權(quán)事業(yè)取得了歷史性成就，為世界所矚目。
中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路的主要特征
中國(guó)共產(chǎn)黨苦難輝煌的百年歷史，就是一部黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民爭(zhēng)取人權(quán)、尊重人權(quán)、保障人權(quán)、發(fā)展人權(quán)的奮斗史。中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路是黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民在百年奮斗的苦難輝煌中形成的，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，始終把馬克思主義人權(quán)觀同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，借鑒人類(lèi)優(yōu)秀文明成果，走出了一條順應(yīng)時(shí)代潮流、適合本國(guó)國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路?；赝^(guò)去，中國(guó)的人權(quán)事業(yè)取得了彪炳史冊(cè)的偉大進(jìn)步和歷史成就，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)取得了重大的進(jìn)步和發(fā)展，創(chuàng)造了人類(lèi)文明史上尊重和保障人權(quán)的新經(jīng)驗(yàn)和新奇跡。
適合中國(guó)國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路，具有以下主要特征：一是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度，決定了我國(guó)人權(quán)事業(yè)的社會(huì)主義性質(zhì)，決定了我們能夠保證人民當(dāng)家作主；二是堅(jiān)持尊重人民主體地位。人民性是中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路最顯著的特征。人權(quán)不是一部分人或少數(shù)人享有的特權(quán)，而是廣大人民群眾享有的普惠性人權(quán)；三是堅(jiān)持從我國(guó)實(shí)際出發(fā)。把人權(quán)普遍性原則同中國(guó)實(shí)際結(jié)合起來(lái)，從我國(guó)國(guó)情和人民要求出發(fā)推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展；四是堅(jiān)持以生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)。生存是享有一切人權(quán)的基礎(chǔ)，人民幸福生活是最大的人權(quán)；五是堅(jiān)持依法保障人權(quán)。法治是人權(quán)最有效的保障。堅(jiān)持法律面前人人平等，把尊重和保障人權(quán)貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提升人權(quán)法治化保障水平；六是堅(jiān)持積極參與全球人權(quán)治理。各國(guó)都有權(quán)利自主選擇人權(quán)發(fā)展道路，不同文明、不同國(guó)家應(yīng)該相互尊重、相互包容、相互交流、相互借鑒。
創(chuàng)造保障人權(quán)的新經(jīng)驗(yàn)新奇跡
人權(quán)保障沒(méi)有最好，只有更好。中國(guó)的人權(quán)事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，不僅關(guān)系到全球的人權(quán)發(fā)展總體水平，也必將深刻影響全球人權(quán)治理，一直備受?chē)?guó)際社會(huì)關(guān)注。2021年,中國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列，中國(guó)在減貧事業(yè)上所取得的巨大成創(chuàng)造了世界人權(quán)保障新奇跡。同時(shí)，中國(guó)的人權(quán)事業(yè)發(fā)展始終在國(guó)際人權(quán)憲章的框架下，中國(guó)已加入或批準(zhǔn)了26項(xiàng)國(guó)際人權(quán)文書(shū)，包括6項(xiàng)聯(lián)合國(guó)核心人權(quán)公約，積極參與聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)，為在全球范圍實(shí)現(xiàn)人權(quán)的普遍性發(fā)揮了重要作用。1993年聯(lián)合國(guó)召開(kāi)的世界人權(quán)大會(huì)通過(guò)的《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》明確提出“一切人權(quán)都是不可分割的、相互依存的，國(guó)際社會(huì)須以公平、平等的態(tài)度全面地對(duì)待人權(quán)”。
中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路是中國(guó)式現(xiàn)代化道路的一個(gè)重要維度，中國(guó)式現(xiàn)代化作為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)的現(xiàn)代化。截至2021年年底，我國(guó)義務(wù)教育鞏固率達(dá)95.4%，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近10億人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)13億人，這都蘊(yùn)含著黨對(duì)以人民為中心、“人民幸福生活是最大的人權(quán)”等人權(quán)理念的篤定堅(jiān)守。特別是在2017年3月，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第34次會(huì)議明確將“人類(lèi)命運(yùn)共同體理念”載入人權(quán)理事會(huì)決議，“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念已成為國(guó)際人權(quán)治理的基本前提，這是中國(guó)為世界人權(quán)理念作出的重要貢獻(xiàn)。
積極參與推動(dòng)全球人權(quán)治理
人權(quán)保障沒(méi)有最好，只有更好。中國(guó)作為世界上唯一持續(xù)制定和實(shí)施四期國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃的主要大國(guó)，持續(xù)推動(dòng)人權(quán)建設(shè)與國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的對(duì)接和統(tǒng)一。積極參與全球人權(quán)治理，中國(guó)五次當(dāng)選聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)成員，幫助其他國(guó)家提高生存權(quán)、健康權(quán)、和平權(quán)、發(fā)展權(quán)等基本人權(quán)保障水平，為世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出了中國(guó)貢獻(xiàn)、提供了中國(guó)方案。而縱觀今天西方世界，一些國(guó)家陷入政黨惡斗、政府失信、社會(huì)失序、疫情失控的困境，政治極化、貧富分化、族群對(duì)立不斷加劇，種族主義、民粹主義、排外主義大行其道，人權(quán)問(wèn)題日益凸顯。他們還打著所謂“普世人權(quán)”、“人權(quán)高于主權(quán)”等旗號(hào)，在世界上強(qiáng)行推廣西方民主人權(quán)觀念和制度，利用人權(quán)問(wèn)題大肆干涉他國(guó)內(nèi)政，結(jié)果導(dǎo)致一些國(guó)家戰(zhàn)亂頻發(fā)、社會(huì)長(zhǎng)期動(dòng)蕩、人民流離失所。美國(guó)強(qiáng)行輸出人權(quán)加劇全球沖突，破壞全球安全治理。從1945年到2001年，全球153個(gè)地區(qū)發(fā)生248次武裝沖突，其中美國(guó)以“人權(quán)”“反恐”等理由發(fā)起的有201次，約占全部的81%。槍支泛濫暴力橫行，2021年共發(fā)生了693起大規(guī)模槍擊事件，比2020年增長(zhǎng)10.1%，導(dǎo)致超過(guò)4.4萬(wàn)人喪生，凸顯了美式人權(quán)觀的虛偽和搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，甚至把人權(quán)當(dāng)作干涉別國(guó)內(nèi)政的政治工具。
我們要弘揚(yáng)全人類(lèi)共同價(jià)值，堅(jiān)持平等互信、包容互鑒、合作共贏、共同發(fā)展的理念，積極參與全球人權(quán)治理。中國(guó)已五次當(dāng)選聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)成員，多年來(lái)幫助其他國(guó)家提高生存權(quán)、健康權(quán)、和平權(quán)、發(fā)展權(quán)等基本人權(quán)保障水平，推動(dòng)全球人權(quán)治理朝著更加公平、公正、合理、包容的方向發(fā)展。我們要積極參與聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)，廣泛同各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展國(guó)際人權(quán)交流合作，發(fā)揮建設(shè)性作用。充分發(fā)揮中國(guó)人權(quán)研究會(huì)、中國(guó)人權(quán)發(fā)展基金會(huì)等的作用，增強(qiáng)對(duì)聯(lián)合國(guó)等多邊人權(quán)機(jī)構(gòu)的影響力。展望未來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨將以強(qiáng)烈的人民情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，繼續(xù)向世界揭示中國(guó)人權(quán)事業(yè)取得重大成就的“基因密碼”。
作者系全球化智庫(kù)（CCG）特邀研究員、中國(guó)共生（智庫(kù)）國(guó)際研究院執(zhí)行院長(zhǎng) 陳新光
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