導(dǎo)讀

7月9日是非洲聯(lián)盟成立20周年紀(jì)念日。埃及前總理伊薩姆·謝拉夫指出，自2000年中非合作論壇成立以來，中非關(guān)系全面深入發(fā)展，雙方在經(jīng)貿(mào)、基建、抗疫等領(lǐng)域的合作碩果累累，雙邊互信不斷加深。中方在合作中秉持“五不”原則，充分尊重非方自主權(quán)，與一些西方媒體編造的“搞新殖民主義”、制造“債務(wù)陷阱”等說法完全不同。展望未來，中非友好合作前景依然廣闊。

作者：伊薩姆·謝拉夫

(Essam Sharaf)

埃及前總理

自2000年中非合作論壇成立以來，中非關(guān)系全面深入發(fā)展，非洲經(jīng)濟(jì)也保持著強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，尤其在2020年新冠疫情尚未在非洲大規(guī)模暴發(fā)之前，十多個(gè)非洲國(guó)家的年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超5%。

中非合作論壇的重要意義在于，它為引領(lǐng)中非關(guān)系提供了整體性的戰(zhàn)略框架，促進(jìn)了中國(guó)與非洲各國(guó)的外交、貿(mào)易、安全與投資等多方面的聯(lián)系。

2000年論壇成立之初，中非貿(mào)易額僅為106億美元左右；而到了2019 年，中非貿(mào)易額已攀至約2087億美元，增幅近20倍。2019年中國(guó)對(duì)非直接投資存量為491億美元，較2000年增長(zhǎng)近100倍。

　　圖片來源：新華社

中國(guó)為非洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步提供了重要助力。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，中國(guó)在非洲建設(shè)的鐵路和公路已分別超過6000公里，還有近20個(gè)港口和80多個(gè)大型電力設(shè)施。在民生領(lǐng)域，中方在非援建了45座體育館，130多家醫(yī)院和醫(yī)療中心，以及100多所學(xué)校。此外，中國(guó)有數(shù)千家在非經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。中國(guó)給予非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家的部分產(chǎn)品輸華零關(guān)稅待遇，目前受惠商品已增至近5000項(xiàng)。

非洲大陸的發(fā)展前途十分光明，西方發(fā)達(dá)國(guó)家自然也有意拉攏。不過，在對(duì)非合作和對(duì)非援助成效方面，中國(guó)無疑走在各國(guó)的前列。中國(guó)對(duì)非投資效益令人矚目，根據(jù)美國(guó)約翰霍普金斯大學(xué)“中非研究倡議”的數(shù)據(jù)，從2000年到2014年，中國(guó)對(duì)外直接投資存量已從僅占美國(guó)水平的2%增至55%。全球統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫Statista發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2010年至2019年間，中國(guó)在非項(xiàng)目平均每年創(chuàng)造約18500個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，而美國(guó)約為12000個(gè)，法國(guó)約為7700個(gè)，英國(guó)約為5000個(gè)。

　　圖片來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

中國(guó)在非投資的涉獵之廣、態(tài)度之誠(chéng)可圈可點(diǎn)，因而其作為非洲最大的貿(mào)易伙伴國(guó)可謂實(shí)至名歸。為與非洲各國(guó)夯實(shí)互信，中國(guó)一以貫之地堅(jiān)持“五不”原則，即：中國(guó)不干預(yù)非洲國(guó)家探索符合國(guó)情的發(fā)展道路，不干涉非洲內(nèi)政，不把自己的意志強(qiáng)加于人，不在對(duì)非援助中附加任何政治條件，不在對(duì)非投資融資中謀取政治私利。

中國(guó)外交部表示，未來三年至更長(zhǎng)一段時(shí)間，中非合作的主題是“深化中非伙伴合作、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建新時(shí)代中非命運(yùn)共同體”。在新冠疫情肆虐全球，對(duì)非洲社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重沖擊之際，這一主題尤為重要。在疫苗捐贈(zèng)、助力疫苗本地化生產(chǎn)、提供醫(yī)療服務(wù)和物資，以及支持抗疫能力建設(shè)等方面，中國(guó)向非洲提供了關(guān)鍵援助。例如，中國(guó)生物制藥企業(yè)科興與埃及生物制品與疫苗公司 (VACSERA) 達(dá)成了疫苗生產(chǎn)的合作。2020年6月，在中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會(huì)上，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平指出：“中方愿同國(guó)際社會(huì)一道，加大對(duì)疫情特別重、壓力特別大的非洲國(guó)家的支持力度，包括進(jìn)一步延長(zhǎng)緩債期限，幫助其克服當(dāng)前困難。中方鼓勵(lì)中國(guó)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)參照二十國(guó)集團(tuán)緩債倡議，根據(jù)市場(chǎng)原則同非洲國(guó)家就商業(yè)主權(quán)貸款安排進(jìn)行友好協(xié)商?！?/p>

　　圖片來源：新華社

隨著中非關(guān)系的不斷深化，中國(guó)遭到了一些西方國(guó)家莫須有的污蔑抹黑，諸如中國(guó)在非“搞新殖民主義”、給非洲制造“債務(wù)陷阱”等論調(diào)層出不窮。

這些西方媒體挑起輿論戰(zhàn)，意在給中非關(guān)系的正常發(fā)展制造障礙。實(shí)際上，大部分債務(wù)是來自回報(bào)周期長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，而這些項(xiàng)目從就業(yè)到扶貧，都實(shí)現(xiàn)了十分可觀的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。此外，這些項(xiàng)目的實(shí)施也是非洲國(guó)家基于自身國(guó)情而獨(dú)立作出的決定。

展望未來，中非友好合作前景廣闊，中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系有望更上一層樓。

　　圖片來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

* 本文為中國(guó)觀察智庫獨(dú)家約稿，原標(biāo)題為 "Broad vistas await as China-Africa relations deepen"

轉(zhuǎn)載需注明來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫

責(zé)編 | 宋平 欒瑞英

編輯 | 張釗

實(shí)習(xí)生袁嘉憶亦有貢獻(xiàn)