導(dǎo)讀

當(dāng)前全球高通脹環(huán)境引發(fā)世界各地食品價(jià)格上漲。這給大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和貿(mào)易商帶來(lái)了業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)，但對(duì)廣大的小農(nóng)戶和中低收入人群而言，則意味著生活必需品的支出進(jìn)一步增加，貧困問(wèn)題惡化。但高通脹帶來(lái)的不確定性很可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退，最終讓所有人遭受沖擊。國(guó)際社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)合作，穩(wěn)定國(guó)際貿(mào)易，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)援助，倡導(dǎo)健康的食物消費(fèi)模式，助力“零饑餓”長(zhǎng)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

本文為獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)。

作者：胡冰川

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員

2020年3月以來(lái)，在美聯(lián)儲(chǔ)大幅寬松的貨幣政策影響下，各主要經(jīng)濟(jì)體均采取了不同程度的寬松貨幣政策，進(jìn)而形成了當(dāng)前全球通脹的格局。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織 (IMF) 公布數(shù)據(jù)，今年6月，美國(guó)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù) (CPI) 同比上漲9.1%，創(chuàng)下了40年來(lái)的最高記錄。

通脹帶來(lái)的食品價(jià)格上漲，是所有人都要直接面對(duì)的問(wèn)題。根據(jù)美國(guó)勞工局公布的數(shù)據(jù)，截止今年6月的12個(gè)月里，美國(guó)CPI的構(gòu)成中，食品價(jià)格指數(shù)同比上漲10.4%。具體來(lái)看，美國(guó)城市面粉價(jià)格目前約為每磅0.5美元，同比上漲39.9%，碎牛肉價(jià)格同比上漲12.2%，培根價(jià)格上漲11%，雞肉價(jià)格上漲23.9%，鮮牛奶價(jià)格上漲16.8%……毫無(wú)疑問(wèn)，美國(guó)消費(fèi)者正在飽受通脹之苦。

美國(guó)作為全球食品供應(yīng)最充沛的國(guó)家尚且如此，其他國(guó)家的情況更不容樂(lè)觀。極端的例子如土耳其，今年6月，CPI同比上漲78.6%，其中食品價(jià)格指數(shù)同比上漲了93.9%；7月CPI同比上漲79.6%，其中食品價(jià)格指數(shù)同比上漲94.7%。這一情況至今也沒(méi)有得到有效緩解。

圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

當(dāng)前，國(guó)際社會(huì)和各國(guó)政府已經(jīng)意識(shí)到通脹的危害性，美國(guó)從今年3月以來(lái)便開(kāi)始了逐步收緊貨幣政策，全球大宗商品價(jià)格也進(jìn)入下行通道。盡管如此，當(dāng)前全球農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍然維持在歷史高位，平抑食品價(jià)格指數(shù)和CPI仍然需要時(shí)間。

面對(duì)通脹背景下的食品價(jià)格上漲，對(duì)于商品農(nóng)業(yè)的從業(yè)者，例如美國(guó)、拉美等大宗農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)的專業(yè)生產(chǎn)者和貿(mào)易商而言，確實(shí)都有明顯的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)。以美國(guó)ADM公司為例，今年第二季度營(yíng)業(yè)收入為272.8億美元，同比增長(zhǎng)了19%，凈利潤(rùn)12.4億美元，同比增長(zhǎng)了74.2%。

與此同時(shí)，需要注意到的是，全球有34億農(nóng)村人口，其中絕大多數(shù)仍然從事小農(nóng)生產(chǎn)，其特點(diǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要滿足自身和家庭消費(fèi)，只有小部分剩余用于市場(chǎng)交換。這些人并沒(méi)有從食品價(jià)格上漲中獲益，反倒是由于全球通脹帶來(lái)的物價(jià)整體上漲，使得生活必需品的支出進(jìn)一步增加，從而惡化了貧困，間接增加了饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良人口。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織公布的數(shù)據(jù)，自新冠疫情發(fā)生以來(lái)，全球營(yíng)養(yǎng)不良人口數(shù)量增加了近1.5億人。

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問(wèn)題還不止于此，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)視角，全球通脹會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更多的不確定性，且往往會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)衰退。根據(jù)IMF今年7月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，今年全球經(jīng)濟(jì)增速將從2021年的6.1%下降到3.2%，其原因主要是受全球通脹的拖累。報(bào)告稱，各國(guó)“前所未有地”同步收緊貨幣政策，其負(fù)面影響預(yù)計(jì)將在2023年顯現(xiàn)，屆時(shí)全球經(jīng)濟(jì)增速將降低至2.9%。

這也必然會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大幅下跌，此時(shí)又會(huì)沖擊到商品農(nóng)業(yè)的從業(yè)者。綜合來(lái)看，在全球通脹的過(guò)程中，并沒(méi)有真正的贏家。一般意義上，溫和的通脹對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)富再分配有著積極作用，但是大幅度通脹，或更為極端的惡性通脹是人類的敵人。對(duì)于糧食安全而言，全球通脹高企也是巨大的威脅。

綠色革命以來(lái)，全球饑餓人口的下降主要得益于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)降低，這使得廉價(jià)食品可以惠及更多低收入人群。上世紀(jì)70年代以來(lái)，全球饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良人口比例從37%下降到2018年的8%。但是，新冠疫情發(fā)生后，全球通脹增加了食品消費(fèi)支出，弱化了低收入人群的食物獲取權(quán)，使得饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良人口比例在過(guò)去的50年中首次出現(xiàn)較大反彈。如果這一狀況不能得到及時(shí)遏制，全球饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良人口還會(huì)繼續(xù)增加。

圖片來(lái)源：新華社

在長(zhǎng)期，我們始終堅(jiān)信人類“零饑餓”的目標(biāo)會(huì)實(shí)現(xiàn)。短期內(nèi)，面對(duì)當(dāng)前的困難局面，國(guó)際社會(huì)應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)合作。在宏觀方面，盡可能彌合政治分歧，穩(wěn)定國(guó)際貿(mào)易和投資，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)信心，盡可能控制貧困發(fā)生，從而保障低收入人群的食物獲取權(quán)；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，增加對(duì)糧食危機(jī)國(guó)家和邊緣國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技推廣與農(nóng)資援助，調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的積極性，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增產(chǎn)與農(nóng)村發(fā)展；在消費(fèi)行為方面，積極倡導(dǎo)健康的飲食方式，在消費(fèi)端有效降低食物浪費(fèi)，努力轉(zhuǎn)向資源節(jié)約、環(huán)境友好的食物消費(fèi)模式。

多年以來(lái)，中國(guó)政府長(zhǎng)期致力于發(fā)展中國(guó)家的減貧、糧食安全與社會(huì)發(fā)展，不僅通過(guò)自身探索實(shí)踐為類似國(guó)家樹(shù)立了標(biāo)桿，同時(shí)也在具體的援外實(shí)踐中積累了很多有益經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前全球通脹對(duì)糧食安全帶來(lái)了全新挑戰(zhàn)，需要更多的國(guó)家參與進(jìn)來(lái)，共同應(yīng)對(duì)危機(jī)。

圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

本文原標(biāo)題為 "Feast and famine"