推進(jìn)“全域數(shù)字法院”首先要明確改革的目的是什么?今天,“良法善治”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)來(lái)到紹興,在紹興市中級(jí)人民法院召開了一場(chǎng)別開生面的座談會(huì)。浙江省高級(jí)人民法院黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng)魏新璋就浙江全面推進(jìn)“全域數(shù)字法院”建設(shè)過(guò)程中的做法和成效進(jìn)行了詳細(xì)介紹。
早在2003年,浙江便打響了“數(shù)字浙江”的發(fā)令槍。近年來(lái),浙江法院依托執(zhí)行“一件事”綜合集成改革,推出了“不動(dòng)產(chǎn)司法處置”“掙錢財(cái)產(chǎn)執(zhí)行”“涉眾案款發(fā)放”等一批“一件事”子場(chǎng)景應(yīng)用,是浙江具有鮮明辨識(shí)度的標(biāo)志性數(shù)字法治改革成果。
“改革的目的是什么?是要堅(jiān)持人民利益至上,堅(jiān)決兌現(xiàn)‘不使勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益因執(zhí)行不力、不公得不到保護(hù)’的莊嚴(yán)承諾?!蔽盒妈罢J(rèn)為,牢固樹立司法為民意識(shí),以人民為中心,切實(shí)發(fā)揮執(zhí)行工作職能作用,做到“民有所呼、我有所應(yīng)““民有所需、我有所為”,解決人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題,使當(dāng)事人辦事便捷、得實(shí)惠,讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊,是浙江法院執(zhí)行“一件事”綜合集成改革的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。
另一方面,還要推動(dòng)執(zhí)行質(zhì)效和執(zhí)行工作規(guī)范化水平全面提高。以往,執(zhí)行人員以傳統(tǒng)手段線下辦案,“登門臨柜”查人找物,多頭跑、來(lái)回跑,效率低,經(jīng)常遇到被執(zhí)行人下落不明、隱匿財(cái)產(chǎn)、規(guī)避執(zhí)行、不協(xié)助執(zhí)行等問(wèn)題,嚴(yán)重影響執(zhí)行工作質(zhì)效。例如,以前,碰到不動(dòng)產(chǎn)需要司法處置時(shí),司法機(jī)關(guān)工作人員經(jīng)?!芭軘嗤取?,要對(duì)接水務(wù)集團(tuán)、燃?xì)夤镜?0余個(gè)部門單位,一個(gè)案件辦結(jié)往往需歷時(shí)20個(gè)工作日。
“浙江省每年不動(dòng)產(chǎn)處置案件數(shù)量在10萬(wàn)件左右,一個(gè)案件需要2個(gè)工作人員跟進(jìn),需要耗費(fèi)的勞力和精力是很大的。”魏新璋介紹,自浙江推出“不動(dòng)產(chǎn)司法處置”子場(chǎng)景以來(lái),拍賣用時(shí)減少40%,買受人平均辦證用時(shí)由原來(lái)20天縮短至2天,最短用時(shí)1小時(shí)。
杭州中院涉眾案款發(fā)放平臺(tái)“一鍵操作”,一天就向“龍炎詐騙案”中遍布全國(guó)的17萬(wàn)名當(dāng)事人發(fā)放案款17億元,無(wú)一差錯(cuò);湖州法院試點(diǎn)的打擊拒執(zhí)犯罪“一件事”改革子場(chǎng)景,公安機(jī)關(guān)的立案反饋平均用時(shí)從改革前的近30天降至5個(gè)工作日;臺(tái)州黃巖法院試點(diǎn)的“執(zhí)行辦案輔助事務(wù)集約”子場(chǎng)景,執(zhí)行辦案從“一人包案到底”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皵?shù)人同時(shí)辦一案”,結(jié)案平均用時(shí)同比縮36.6天……浙江法系統(tǒng)院通過(guò)優(yōu)化資源配置,全面提升辦案效率。
據(jù)悉,在推進(jìn)執(zhí)行“一件事”綜合集成改革中,浙江法院系統(tǒng)梳理執(zhí)行辦案全流程的多跨協(xié)同事項(xiàng)和數(shù)據(jù),并從浙江省大數(shù)據(jù)局提供的3萬(wàn)余條數(shù)據(jù)條目中逐條整理出涉60多個(gè)省級(jí)行政部門、企事業(yè)單位的160項(xiàng)多跨數(shù)據(jù)或事項(xiàng),打通了法院和各部門間的政務(wù)數(shù)據(jù)交換通路,將原來(lái)分散在不同部門、相互“斷點(diǎn)”的“多件事”“一網(wǎng)通辦”,推動(dòng)執(zhí)行事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、協(xié)同業(yè)務(wù)數(shù)字化和流程優(yōu)化再造,節(jié)約了司法資源,提升了辦案效率和質(zhì)量。
魏新璋介紹,下一步,浙江法院將打通由執(zhí)行業(yè)務(wù)場(chǎng)景的點(diǎn)上具體問(wèn)題有效解決向“切實(shí)解決執(zhí)行難”面上共性問(wèn)題閉環(huán)管控的轉(zhuǎn)化通道,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綜合治理從源頭切實(shí)解決執(zhí)行難由單部門“經(jīng)驗(yàn)決策”向全社會(huì)“大數(shù)據(jù)決策”的轉(zhuǎn)變,提升執(zhí)行工作在服務(wù)黨政決策、規(guī)范行業(yè)監(jiān)管、加強(qiáng)社會(huì)治理、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面的積極作用。