新冠疫情暴發(fā)以來中國國家主席首次出訪，將這樣重要的一次訪問目的地選定哈薩克斯坦，充分體現(xiàn)了中方對中哈關(guān)系的高度重視，也反映出中哈永久全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的高水平。站在中哈關(guān)系新的歷史起點(diǎn)上，相信中哈兩國關(guān)系將開啟又一個(gè)黃金三十年。
“一帶一路”先行者，雙方合作碩果累累
2013年9月，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議提出，哈薩克斯坦是“一帶一路”首倡之地和西出首站。2016年9月份，中哈簽署《“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)與“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策對接合作規(guī)劃》，這是“一帶一路”框架下簽署發(fā)布的第一個(gè)雙邊合作規(guī)劃。9年來，中哈兩國在共建“一帶一路”框架內(nèi)成功開展互聯(lián)互通、產(chǎn)能、經(jīng)貿(mào)、人文等領(lǐng)域合作，取得豐碩成果，哈薩克斯坦已成為共建“一帶一路”的重要先行區(qū)和示范區(qū)，為國際社會樹立了典范。
“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議，為哈薩克斯坦打開了海上運(yùn)輸?shù)耐ǖ?，這對于世界上最大的內(nèi)陸國而言，意味著全新的發(fā)展機(jī)遇。9年來，中哈作為共建“一帶一路”的先行者，雙方積極加強(qiáng)戰(zhàn)略對接，深入探討中方參與“新哈薩克斯坦”建設(shè)、哈方參與中方構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的具體途徑。通過雙方的緊密合作已結(jié)出累累碩果，從產(chǎn)能合作到貿(mào)易投資，從互聯(lián)互通到新興業(yè)態(tài)，從文化交流到攜手抗疫，中哈全方位互利合作展現(xiàn)出強(qiáng)大活力和韌性。目前，兩國已開通5對常年對開公路口岸和2條跨境鐵路干線，建立起中哈霍爾果斯國際邊境合作中心、霍爾果斯—東大門無水港和中國連云港中哈物流合作基地。僅2022年上半年，途經(jīng)哈薩克斯坦的中歐班列就達(dá)6195列，創(chuàng)下新紀(jì)錄。
全方位互利合作造福兩國人民
中哈兩國30年的交往合作，立在真誠互信，立在平等互利，使得兩國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性和相互依存度進(jìn)一步提升。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2021年，中國與哈薩克斯坦雙邊貿(mào)易額為252.5億美元，同比增長17.6%。其中，中國對哈出口139.8億美元，同比增長19.5%；自哈進(jìn)口112.7億美元，同比增長15.3%。2021年，中方對哈全行業(yè)直接投資8.59億美元，同比增長48%。截至2021年底，哈在華投資總額約1.54億美元，主要涉及物流運(yùn)輸、化工、食品加工等領(lǐng)域。中國已成為哈薩克斯坦最大外貿(mào)伙伴之一，2021年中哈貿(mào)易占哈外貿(mào)總額約24.1％，雙邊貿(mào)易額再創(chuàng)新高。今年1至7月，中哈貿(mào)易額達(dá)176.7億美元，同比增長18.9%，全年有望創(chuàng)下歷史新高。
能源合作是兩國合作的重要領(lǐng)域，哈是我油氣資源的重要來源國。兩國能源合作切實(shí)做到了互利共贏，合作走深走實(shí)。橫貫中亞三國的中國—中亞天然氣管道A、B、C線，有1300公里穿越哈薩克斯坦境內(nèi)，而中哈共建的哈薩克斯坦南線天然氣管道在中亞地區(qū)與中國之間開辟了天然氣資源輸送的第二通道。目前，中哈之間已建成5條能源管道，截至2021年11月份，累計(jì)對華輸油超過1.5億噸、輸氣約3800億標(biāo)方。來自中亞的清潔能源，惠及我國5億多人口。同時(shí)，中哈能源合作為哈薩克斯坦的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善也提供了強(qiáng)有力的支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅中石油在哈參股項(xiàng)目已累計(jì)向當(dāng)?shù)卣{稅數(shù)百億美元，創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，并培養(yǎng)了一批高素質(zhì)人才，使得兩國人民的友好基礎(chǔ)越來越牢并帶來實(shí)實(shí)在在好處。
中哈關(guān)系迎來又一個(gè)黃金三十年
今年是中國和哈薩克斯坦建交30年來，中哈關(guān)系不斷邁上新臺階，達(dá)到永久全面戰(zhàn)略伙伴的新高度，已成為鄰國間睦鄰友好、互利共贏的典范。面對新冠肺炎疫情，哈方第一時(shí)間向中國提供醫(yī)療物資，在哈薩克斯坦抗疫最需要幫助的時(shí)刻，中方多批次提供大量抗疫物資，派遣醫(yī)療專家組赴哈協(xié)助抗疫，中國疫苗在助力哈抗疫進(jìn)程中發(fā)揮關(guān)鍵作用。中哈政治關(guān)系始終牢固可靠，兩國在涉及彼此核心利益問題上相互堅(jiān)定支持。今年1月，哈薩克斯坦發(fā)生騷亂后，中方在第一時(shí)間內(nèi)作出回應(yīng)，堅(jiān)決反對任何勢力破壞哈薩克斯坦穩(wěn)定、威脅哈薩克斯坦安全。今年7月，中哈恢復(fù)雙向直飛商業(yè)航班，哈方對中國公民實(shí)行14天免簽制度，雙方已就分別在西安和阿克托別互設(shè)總領(lǐng)事館達(dá)成一致。中哈務(wù)實(shí)合作持續(xù)健康發(fā)展，兩國共建“一帶一路”及各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作不斷取得新成果。兩國深入開展產(chǎn)能合作，已確定52個(gè)項(xiàng)目，總金額逾212億美元，涉及礦產(chǎn)、能源、工業(yè)、商貿(mào)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域。
國之交在于民相親，民相親在于心相通。在共建“一帶一路”框架內(nèi)，中哈人文交流合作推動(dòng)雙方深耕睦鄰友好，延續(xù)千年情誼。目前，哈薩克斯坦共有5所孔子學(xué)院，每年完成漢語培訓(xùn)3000人左右，30年間，哈國內(nèi)學(xué)習(xí)中文的學(xué)生人數(shù)增長了近百倍。雙方在教育、影視、出版、娛樂、媒體等領(lǐng)域合作不斷深化，正推動(dòng)互設(shè)文化中心，中哈已建立19對友好省州和城市關(guān)系，現(xiàn)已恢復(fù)開通直航航。面向未來，中哈將在人工智能、大數(shù)據(jù)、數(shù)字金融、電子商務(wù)、綠色能源等領(lǐng)域不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。站在新的歷史起點(diǎn)上，兩國將繼續(xù)本著睦鄰友好、相互尊重、平等互信、互利共贏原則，深化務(wù)實(shí)合作，賡續(xù)傳統(tǒng)友誼，推動(dòng)中哈永久全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)，共同打造中哈關(guān)系下一個(gè)黃金三十年。
中國共生（智庫）國際研究院 執(zhí)行院長、全球化智庫（CCG）特邀研究員 陳新光
