郭曉兵 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院軍控研究中心主任

日前，俄羅斯聯(lián)邦委員會副主席科薩喬夫表示，有證據(jù)表明，美國在烏克蘭的生物實驗室具有軍事目的。其實，這并不是什么秘密。

根據(jù)美國2021年11月向《禁止生物武器公約》締約國大會提交的報告，僅美國國防部牽頭的“減少生物威脅倡議”就在非洲、東歐、中亞、南亞、東南亞、中東“支持”了336個生物實驗室。美國國防部還在海外直接經(jīng)營著若干生物安全實驗室。所以，全球各地與美軍關(guān)系密切的生物實驗室實際數(shù)目相當驚人。美軍不是公益組織，其建設(shè)海外生物實驗室絕不是毫不利己，專門利人，為全人類健康做志愿服務(wù)。那么，美國的實際用心是什么呢？

一是及時發(fā)現(xiàn)突發(fā)傳染性疾病和生物恐怖襲擊的征兆，確保國土安全。早在上世紀90年代，美國的《NSTC-7總統(tǒng)指令》就指出，美國主要城市距離世界其他地區(qū)的最遠航程為36小時，短于多數(shù)傳染病潛伏期，要將疫病擋在國門之外而獨善其身非常困難。因此，美國要把生物安全感知的觸角伸到海外，及早發(fā)現(xiàn)和防范風險。二是確保美軍的海外行動不會受到傳染性疾病或生物攻擊的干擾，即使遭遇疫情仍能有效行動。三是搜集各類可能用于生物戰(zhàn)的病毒、細菌，搶占潛在生物戰(zhàn)能力的新前沿。此外，還有報道說，美軍海外生物實驗室與生物制藥公司合作，將海外搜集得來的病毒、細菌用于商業(yè)盈利目的。

回顧歷史，不難發(fā)現(xiàn)，美軍在全球的生物實驗室直接服務(wù)于爭霸戰(zhàn)略，隨著軍事、政治勢力的拓展而相應(yīng)設(shè)點布局。二戰(zhàn)時期，美軍為保障對日、對德作戰(zhàn)，曾分別在太平洋戰(zhàn)區(qū)的關(guān)島和北非戰(zhàn)區(qū)的埃及設(shè)立海軍第二、第三醫(yī)學(xué)研究所。冷戰(zhàn)期間，沃爾特·里德陸軍研究所在東南亞設(shè)立“東南亞條約組織”醫(yī)學(xué)實驗室。而該組織存在的主要目的就是遏制中國。海軍第二醫(yī)學(xué)研究所則遷往中國臺灣地區(qū)，直至中美建交才另尋他址，越戰(zhàn)期間還曾在南越設(shè)立分隊。

冷戰(zhàn)后，美軍的海外生物實驗室布局聚焦熱點地區(qū)。在東北亞，美國在韓國釜山實施“朱庇特”計劃，進行炭疽和肉毒桿菌試驗。在東南亞，從中國臺灣地區(qū)輾轉(zhuǎn)遷至印度尼西亞雅加達的美國海軍第二醫(yī)學(xué)研究所因涉嫌從事“間諜、生物武器研發(fā)、制造新型疾病”，于2010年被印度尼西亞政府驅(qū)逐后，轉(zhuǎn)而設(shè)法在柬埔寨和新加坡落地。在歐亞地區(qū)，美軍設(shè)立“合作生物接觸項目”，在哈薩克斯坦、烏克蘭、阿塞拜疆和格魯吉亞建設(shè)生物實驗室。

近年來，隨著美軍備戰(zhàn)重點從反恐轉(zhuǎn)向應(yīng)對大國競爭，其海外生物實驗室的布局和任務(wù)也有所調(diào)整。美軍從中東收縮，將原來位于埃及的海軍第三醫(yī)學(xué)研究所從埃及遷往意大利。美軍海外生物實驗室還按照美國參謀長聯(lián)席會議的要求，增加生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的靈活性、敏捷性和模塊化程度，為持久戰(zhàn)和危機沖突提供保障。美國的一系列活動引起相關(guān)國家警惕。早在俄烏沖突爆發(fā)之前，俄羅斯就指責美國蓄意搜集俄羅斯民眾的基因樣本，目的可疑。

美軍自稱其海外生物實驗室搜集各種病原體是為生物防御之用，并不是要研制生物武器。但愿如此，但正如軍控界一句老話所說，“信任但要核查”（trust but verify）。美軍生物實驗室確實有太多詭異事情需要作出解釋?！?·11”事件后，炭疽襲擊案發(fā)生了，但在剛剛追查到與德特里克堡美軍生物實驗室有關(guān)的線索時，嫌犯就突然死亡。面對外界種種質(zhì)疑，美軍應(yīng)該說清楚、講明白。但令人遺憾的是，美國在這個問題上不愿意展示其一向標榜的“透明度”，而是獨家阻止達成《禁止生物武器公約》核查議定書，同時抱怨遭別國抹黑、妖魔化。常言道，人必自侮而后人侮之。人不自黑，誰能黑之？人不自妖，誰能妖之？

生物軍控有其特殊性，生物戰(zhàn)劑兩用性突出，易于隱藏，攻防難分。但是核查議定書提出的申報、訪問、質(zhì)疑、核查等措施是可行的，也得到多數(shù)國家的支持。隨著生物技術(shù)的快速發(fā)展，尤其是基因編輯技術(shù)的突飛猛進，國家和非國家行為體研發(fā)新型生物武器的風險大增。

新冠肺炎疫情清楚地表明，病毒會給人類的發(fā)展和安全帶來巨大沖擊。如果它被用作生物武器，或者有國家或非國家行為體對病毒或細菌加以改造，使之成為更具針對性和殺傷力的生物武器，后果不堪設(shè)想。在歷史上，二戰(zhàn)期間和冷戰(zhàn)期間曾經(jīng)出現(xiàn)過兩次生物軍備競賽。如果不能建立有效核查機制，不排除出現(xiàn)第三次生物軍備競賽的風險。美國應(yīng)該和國際社會一道，為建設(shè)有效的多邊生物軍控核查機制而共同努力。（責任編輯：樂水 安然 宇馨）

（郭曉兵）