當今世界正經(jīng)歷巨大變革。所有國家和地區(qū)都清楚地意識到世界秩序的變化：美西方日漸式微，而亞洲和其他地區(qū)正在崛起，相對實力日益增強。

海灣地區(qū)的安全、經(jīng)濟和社會格局也在經(jīng)歷著迅速演變。阿聯(lián)酋和沙特阿拉伯等發(fā)展活力較強的海灣國家正試圖在傳統(tǒng)的能源貿(mào)易范疇之外，打造平衡多樣的戰(zhàn)略關(guān)系，涉及安全、太空探索和科技等多個領(lǐng)域。

當前全球格局的演變給海灣地區(qū)帶來了許多機遇和風險?，F(xiàn)在是加速海灣合作委員會一體化，特別是在安全、貨幣和經(jīng)濟方面一體化的好時機。

海灣國家試圖重塑世界對該地區(qū)安全問題的看法。用“石油換安全”來定義海灣國家關(guān)系的日子已經(jīng)一去不復(fù)返了，海灣地區(qū)將致力于建設(shè)一個沒有沖突、區(qū)域經(jīng)濟一體化、社會蓬勃發(fā)展的未來。在地區(qū)以外的東西方大國支持下，海灣國家一直在嘗試積極應(yīng)對地區(qū)挑戰(zhàn)。也門、敘利亞和利比亞沖突的解決方案正在制定之中。阿拉伯人認為，通過地區(qū)努力和對話，這些問題一定能夠盡早解決。

海灣地區(qū)的安全問題正成為世界，尤其是亞洲的一個重要課題，這不僅是因為胡塞武裝組織最近對沙特和阿聯(lián)酋發(fā)動了襲擊，更是因為海灣地區(qū)是世界上最大的石油和天然氣出口地區(qū)之一。它在地理和戰(zhàn)略上處于能源貿(mào)易等全球貿(mào)易的中心，控制著霍爾木茲海峽等重要的海上航道。

要理解海灣地區(qū)安全日益增加的重要性，就必須了解世界秩序迅速演變和經(jīng)濟重心從西方向東方轉(zhuǎn)移的大趨勢。普華永道在《2050年的世界》報告中預(yù)測，到2050年，世界四大經(jīng)濟體中將有三個位于亞洲，它們分別是中國、印度和印度尼西亞。

但在那之前，由于新能源開發(fā)之路漫長，短期石油天然氣能源難以替代，因此海灣國家仍將是世界各國，尤其是中印等國能源的主要進口來源。

目前，中國是海灣地區(qū)最大的石油出口對象國，6個海合會成員中有5個是中國石油天然氣的主要供應(yīng)國。而預(yù)計到2035年，印度將成為海灣地區(qū)石油和天然氣的最大進口國，這將進一步鞏固海灣地區(qū)作為世界，尤其是亞洲能源供應(yīng)基地的地位。

迪拜、阿布扎比等一些海灣國家城市利用當?shù)氐膽?zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢，已經(jīng)發(fā)展成為全球貿(mào)易物流樞紐和東西方之間交流的橋梁。

2020年，中國取代歐盟成為海合會第一大貿(mào)易伙伴，去年，雙邊貿(mào)易額大幅增長。其他一些亞洲國家與海合會國家的貿(mào)易也呈現(xiàn)類似趨勢，各國貿(mào)易安全和海上航運安全的重要性愈發(fā)凸顯。

隨著亞洲GDP在全球的比重不斷擴大，海灣國家將繼續(xù)與崛起的亞洲大國開展經(jīng)濟合作，利用雙邊和多邊平臺加強同亞洲各國對話，例如近期部分海灣國家就派團參加了東盟系列會議。

海灣國家還密切關(guān)注《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》 (RCEP) 和《全面進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP) 的實施進展。

隨著海灣國家與亞洲新興的龐大貿(mào)易集團之間的聯(lián)系愈發(fā)緊密，預(yù)計海灣地區(qū)與亞洲其他地區(qū)之間的貿(mào)易額將在未來30年大幅提高。

現(xiàn)在，在中國的帶動下，亞洲正在成為全球經(jīng)濟和政治舞臺的中心。各國人民都不愿看到外部勢力利用雙邊貿(mào)易和海上航線的脆弱性搞“敲詐”。因此，在地區(qū)內(nèi)和雙邊層面建立一套明確的安全框架成為至關(guān)重要的問題。

在一個日益多極化的世界中，海灣地區(qū)不應(yīng)受制于單一安全伙伴或伙伴集團，而應(yīng)實現(xiàn)安全伙伴多樣化，同那些有能力維護和平、與海灣地區(qū)享有共同利益的國家發(fā)展伙伴關(guān)系，從而確保本地區(qū)的穩(wěn)定與繁榮。

由于雙方經(jīng)濟發(fā)展具有巨大的協(xié)同效應(yīng)和互補性，海灣地區(qū)與亞洲各國，特別是中國和印度之間的經(jīng)濟一體化在未來幾年有望進一步深化。為了維護亞洲與海灣地區(qū)迅速發(fā)展的經(jīng)濟貿(mào)易聯(lián)系，各方都有必要在保障貿(mào)易正常運行方面加大投入。

2021年3月，中國國務(wù)委員兼外長王毅提出了實現(xiàn)中東安全穩(wěn)定的五點倡議，其中“共建集體安全”就是要點之一。

海灣國家應(yīng)該嚴肅考慮所有傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)伙伴提出的倡議和建議，并努力創(chuàng)建一套最適合本地區(qū)現(xiàn)實的合作框架。海灣國家還可以研究借鑒那些成功的國際組織的經(jīng)驗，如上海合作組織，一些海灣國家已經(jīng)向上合組織申請觀察員國或?qū)υ捇锇閲匚弧?/span>

上合組織的憲章和《長期睦鄰友好合作條約》，以及其所秉持的政治互信、合作共贏、國家平等、開放包容、公平正義等原則，值得未來海灣地區(qū)合作框架吸收借鑒。

當前大國競爭急速加劇，海灣國家要避免成為大國“戰(zhàn)場”或“游樂場”。地區(qū)各國必須建立共識和共同立場，加快推進建立本地區(qū)安全原則與合作框架，從而確保地區(qū)安全與繁榮。

本文原標題為 "Oil on water"

責編 | 宋平 劉夏

編輯 | 張釗

實習生尹康君、張妙瑤、楊恒瑞亦有貢獻