編者按：新時代十年，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。在進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會在北京召開，科學謀劃未來五年乃至更長時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標任務和大政方針。中國網(wǎng)中國發(fā)布工作室特別推出《聚焦二十大》系列報道，關注黨的建設、鄉(xiāng)村振興、教育醫(yī)療、生態(tài)文明等重大議題，展望未來高質(zhì)量發(fā)展。

中國網(wǎng)10月18日訊（記者 吳佳潼）全面從嚴治黨，是新時代黨的建設的鮮明主題。2017年10月，黨的十九大將“全面從嚴治黨”寫入黨章。習近平在黨的二十大報告中指出，中國共產(chǎn)黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執(zhí)政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。全黨必須牢記，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命。

如何時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定？在10月17日二十大新聞中心舉辦的第二場記者招待會上，中央政策研究室副主任田培炎表示，我們黨深知，保持黨的先進性和純潔性、保持黨員的先進性和純潔性，不會自然天成，不會一蹴而就，也不會一勞永逸，而是伴隨黨執(zhí)政始終、伴隨黨員終身的永恒課題。解答好這一永恒課題，確保全黨思想統(tǒng)一、行動統(tǒng)一、步調(diào)一致，確保黨始終充滿生機活力、始終走在時代前列，需要付出持續(xù)不斷的艱辛努力，需要保持鍥而不舍的韌勁和定力。

10月17日，二十大新聞中心舉辦第二場記者招待會，介紹堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程有關情況。圖片來源：新華社

中央八項規(guī)定是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠 管住干部的嘴贏得人民的心

堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀，是黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署?！皣馈笔侵袊伯a(chǎn)黨的政治基因，管黨治黨要始終保持“嚴”的基調(diào)。

2012年12月4日，黨的十八大剛剛閉幕，中央政治局制定了關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。新時代全面從嚴治黨，正是從黨中央制定落實中央八項規(guī)定開局破題的。

中央紀委副書記、國家監(jiān)委副主任肖培介紹，中央政治局每年召開民主生活會，對照檢查貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定情況，以上率下、以身作則，從“關鍵少數(shù)”抓起，從高級干部嚴起，言出紀隨。堅持為了群眾、依靠群眾，對基層干部吃拿卡要、冷硬橫推、不擔當不作為問題嚴肅追責。從嚴禁公款送月餅節(jié)禮、公款吃喝旅游等問題入手，十年如一日，一個毛病一個毛病糾治，一個問題一個問題突破，一個節(jié)點一個節(jié)點緊盯，一年接一年堅守，中央紀委國家監(jiān)委連續(xù)108個月，每月通報查處情況，對典型案例指名道姓通報曝光。

十年來，全國紀檢監(jiān)察機關共查處違反中央八項規(guī)定精神問題76.1萬多件。習近平總書記曾形象地指出，“八項規(guī)定一子落地，黨的建設滿盤皆活”。八項規(guī)定成了改變政治生態(tài)和社會面貌的標志性舉措?！拔覀兛醋×艘恍╊I導干部的嘴，贏得了無數(shù)人民群眾的心?！毙づ嗾f。

黨中央始終強調(diào)，中央八項規(guī)定不是五年、十年的規(guī)定，而是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。黨的二十大報告指出，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風”。防反彈回潮、防隱形變異、防厭戰(zhàn)情緒，把好傳統(tǒng)帶進新征程，將好作風弘揚在新時代。

中央打出“組合拳” 對干部嚴標準要求、嚴措施管理、嚴紀律約束

習近平總書記多次強調(diào)，“從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏”“從嚴治黨的重點，在于從嚴管理干部”。黨的十八大以來，中央組織部門緊跟全面從嚴治黨堅定步伐，以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，打出一套從嚴管理監(jiān)督干部的“組合拳”。

中央組織部副部長徐啟方指出，作為從嚴管黨治吏的利器，中央組織部把領導干部個人有關事項報告制度納入全面從嚴治黨整體設計，全面開展抽查核實，將抽查比例由每年3%-5%，提高到10%。對領導班子換屆提名人選全部查核，在黨的二十大召開前對中管干部全覆蓋查核一遍。

從2015年開始，中央組織部門逐步在全國展開規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的工作，共對全國4700多名領導干部的配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為進行規(guī)范。同時，深化選人用人監(jiān)督檢查和巡視整改工作。黨的十九大以來，結(jié)合中央巡視，對31個省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設兵團和200余家中央單位全覆蓋開展選人用人專項檢查。

此外，中央組織部門還打出專項整治“組合拳”，切實在解決干部選拔任用和管理監(jiān)督頑疾上用力，強有力地解決了一批“老大難”問題。徐啟方介紹，開展“三超兩亂”問題專項整治，即整治超職數(shù)配備干部、超機構(gòu)規(guī)格提拔干部、超審批權(quán)限設置機構(gòu)、擅自提高干部職級待遇、擅自設置職務名稱。開展“裸官”問題專項治理，研究制定“裸官”任職崗位管理辦法等制度規(guī)定，明確提拔限制和崗位限入要求。開展領導干部因私出國（境）證照專項治理，對違規(guī)行為嚴肅處理。對中管金融單位政商“旋轉(zhuǎn)門”“逃逸式辭職”和違規(guī)安排近親屬在本系統(tǒng)從業(yè)問題，集中開展專項整治。

習近平在黨的二十大報告中指出，要建設堪當民族復興重任的高素質(zhì)干部隊伍，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、五湖四海、任人唯賢，樹立選人用人正確導向，選拔忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部，選優(yōu)配強各級領導班子。

徐啟方表示，中央組織部門將堅持不懈選干部、聚人才、抓基層，推進新時代黨的組織工作高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興提供堅強組織保證。

中央以零容忍態(tài)度懲治腐敗 以“得罪千百人、不負十四億”使命擔當祛疴治亂

十年前，習近平總書記在黨的十八大閉幕后同中外記者見面時指出，新形勢下，我們黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題，全黨必須警醒起來，打鐵還需自身硬。十年來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入戰(zhàn)略布局，以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當祛疴治亂，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，開展了史無前例的反腐敗斗爭。

黨的十八大以來，全國紀檢監(jiān)察機關共立案464.8萬余件，其中，立案審查調(diào)查中管干部553人，處分廳局級干部2.5萬多人、縣處級干部18.2萬多人。反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，人民群眾滿意度明顯提高。經(jīng)過新時代全面從嚴治黨的革命性鍛造，走過百年奮斗歷程的中國共產(chǎn)黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，確保黨永遠不變質(zhì)、不變色、不變味。

“腐敗是最容易顛覆政權(quán)的問題，反腐敗就是最徹底的自我革命。”肖培表示，中國共產(chǎn)黨堅持有腐必反、有貪必肅，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，堅決懲治群眾身邊的腐敗。中國共產(chǎn)黨依靠制度優(yōu)勢、法治優(yōu)勢，以“惡竹應須斬萬竿”的堅定意志，書寫了反腐敗斗爭的歷史新篇章，兌現(xiàn)了習近平總書記十八大后提出的“不論什么人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處，絕不是一句空話”的承諾。

習近平在黨的二十大報告中指出，只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭就一刻不能停，必須永遠吹沖鋒號。反腐敗只能進、不能退。

肖培表示，黨的二十大對堅定不移全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程作出戰(zhàn)略部署，要自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領導，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，更好以黨的自我革命引領社會革命，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保證。

受賄行賄一起查 斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”的利益鏈條

腐敗不僅破壞政治生態(tài)，也破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。反腐敗有利于凈化政治生態(tài)，同樣也能夠凈化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。受賄和行賄一體兩面，行賄者“圍獵”、受賄者權(quán)錢交易，是腐敗仍在發(fā)生的重要原因。斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”的利益鏈條，才能鏟除腐敗滋生的土壤。黨的十八大以來，全國紀檢監(jiān)察機關共查處行賄人員6.3萬多人，全國檢察機關共查處行賄人員3.6萬余人。

黨的十九大和黨的二十大都作出部署，要求堅持受賄行賄一起查。肖培指出，領導干部受賄，關鍵在于黨性變質(zhì)、初心變色、權(quán)力變味。要堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，構(gòu)建親清政商關系，讓受賄行賄一起查成為常態(tài)，這需要明確懲治行賄的重點。

“我們劃出五類重點：多次行賄、巨額行賄、向多人行賄的；黨員干部和國家工作人員搞行賄的；在國家重要工作、重點工程、重大項目中搞行賄的；在組織人事、執(zhí)法司法、幫扶救災、教育醫(yī)療等領域搞行賄的；實施重大商業(yè)賄賂的?！毙づ嗾f。

同時，要嚴格依法查處。中央紀委國家監(jiān)委會同最高人民法院、最高人民檢察院等相關部門制定了《關于進一步推進受賄行賄一起查的意見》。《中華人民共和國監(jiān)察法》和監(jiān)察法實施條例規(guī)定了對行賄人的懲治方式、處置行賄違法所得手段。

此外，還要探索實行行賄人名單管理制度。統(tǒng)籌運用紀律、法律、行政、經(jīng)濟等手段，通過限制企業(yè)資質(zhì)、市場準入等，讓行賄人付出應有代價。

“我們將按照黨的二十大的部署，進一步提高打擊行賄的精準性、有效性，既查清行賄問題，還要追繳行賄所獲，同時保障企業(yè)的合法經(jīng)營，保障涉案人和相關企業(yè)合法權(quán)益，實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果的有機統(tǒng)一。”肖培說。

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（吳佳潼）