導(dǎo)讀

第27屆聯(lián)合國氣候變化大會 (COP27) 于11月6日在埃及召開。各國目前的相關(guān)政策遠不足以將全球平均升溫幅度控制在1.5攝氏度以內(nèi)。為了實現(xiàn)向低碳、公平和可持續(xù)的世界過渡，各國必須共同努力，深化改革，加強協(xié)調(diào)。近年來，中國不斷優(yōu)化環(huán)境政策，為全球氣候環(huán)境事業(yè)做出了重要貢獻，在國際社會下一階段的減排工作中也可發(fā)揮關(guān)鍵作用。

　　作者：馬丁·李斯

　　(Martin Lees)

　　聯(lián)合國前助理秘書長

　　聯(lián)合國和平大學(xué)名譽校長

　　羅馬俱樂部前秘書長

氣候變化的影響日益嚴重，世界各地的人們?yōu)榇烁冻隽藨K重的代價?？茖W(xué)已經(jīng)證明，留給我們采取行動維持氣候穩(wěn)定的時間已經(jīng)不多了。第27屆聯(lián)合國氣候變化大會 (COP27) 日前在埃及召開，值此盛會，各國領(lǐng)導(dǎo)人必須加快行動，遏制溫室氣體排放量的持續(xù)增長，以免氣候變化對人類造成更嚴重的威脅。

全球經(jīng)濟迅速發(fā)展，不論在發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，數(shù)億人民的生活質(zhì)量明顯改善。例如中國建立起一套富有成效的經(jīng)濟體系，使約7.7億人成功脫貧，取得了歷史性成就。但這同時也造成了極大的環(huán)境破壞，使中國現(xiàn)在極易遭受環(huán)境惡化和全球變暖的影響。

如何在經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間達成平衡，這是人類即將要面臨的最根本挑戰(zhàn)。世界各地的年輕一代越來越意識到，現(xiàn)有的發(fā)展模式不僅正在造成災(zāi)難性的后果，還極不公平，未能實現(xiàn)全球化和經(jīng)濟增長帶來成本與收益的分配均衡。

　　圖片來源：中國日報

近30年來，聯(lián)合國氣候變化大會已召開26屆。面對日益加劇的氣候變化，各國就如何減少溫室氣體排放爭論不斷。然而就在各國爭論的同時，全球溫室氣體排放量已增加了近70%。盡管聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會 (IPCC) 呼吁各國在2030年之前——也就是在未來7年內(nèi)將溫室氣體排放量減半，以期將全球平均氣溫升幅限制在1.5攝氏度以內(nèi)，但按照各國和各大化石能源企業(yè)目前的能源規(guī)劃，未來溫室氣體排放量還將進一步增加。

與氣候變化危機緊密相連的是大范圍的生態(tài)破壞，而生態(tài)破壞正推動著新一輪移民浪潮，對經(jīng)濟發(fā)展與世界和平造成威脅。正如歐盟委員會副主席弗朗斯·蒂默曼斯所言:“席卷自然界的人為危機與氣候危機一樣具有威脅性，甚至可能威脅更大?！敝袊鴮⒂?2月主持召開聯(lián)合國生物多樣性峰會，這是促進全球采取行動應(yīng)對氣候和生物多樣性危機的絕佳機會。

由于全球溫室氣體排放總量居高不下，即使全面落實IPCC提出的2030年溫室氣體排放減半目標(biāo)，全球平均升溫幅度仍有可能達到2.4攝氏度以上，這將給全球帶來巨大災(zāi)難。我們?nèi)缃袼?jīng)歷的極端天氣事件，不過是前工業(yè)化時代以來氣溫上升1.2攝氏度的結(jié)果，而根據(jù)各國目前的相關(guān)政策，全球氣溫至少將上升2.7攝氏度。因此，我們有理由擔(dān)心，升溫2.4攝氏度乃至更高，將帶來災(zāi)難性的后果，而那些最不應(yīng)該對氣候變化負責(zé)的窮人，反倒成為了遭受傷害最深的人。

　　圖片來源：東方IC

全球氣候變化是受多個相互交織的動態(tài)體系推動的，它們既可以單獨產(chǎn)生作用也可以共同產(chǎn)生作用，因此，采取強有力的行動應(yīng)對氣候變化時不我待。專家們擔(dān)心，人為溫室氣體排放的增加正迫使這些系統(tǒng)超出穩(wěn)定閾值，觸發(fā)“正反饋循環(huán)”，引發(fā)突然沖擊，造成超出人類控制能力之外、不可逆轉(zhuǎn)的氣候變化“暴走”。

現(xiàn)在，我們?nèi)匀豢梢耘Ρ苊馍鲜龅奈ｋU結(jié)果。經(jīng)過多年努力，我們已經(jīng)了解并掌握了快速過渡到更安全、更可持續(xù)的發(fā)展模式所需的技術(shù)與資源。把握住當(dāng)前的絕佳時機，既能降低新出現(xiàn)的威脅，又能創(chuàng)立一套面向未來的新型綠色經(jīng)濟，創(chuàng)造就業(yè)，只是時間非常緊迫。但無論如何，奮起實干的付出遠遠小于無動于衷給人類和文明帶來的破壞。

為實現(xiàn)向低碳、公平、可持續(xù)世界的合理轉(zhuǎn)型，我們需圍繞以下五個現(xiàn)實條件制定相關(guān)政策，構(gòu)建相關(guān)治理框架和機制。一是改進目前的國際談判流程；二是深化經(jīng)濟、能源、金融體系結(jié)構(gòu)性變革，從而實現(xiàn)環(huán)境危機問題的標(biāo)本兼治；三是經(jīng)濟、金融政策的制定過程中必須加入環(huán)境考量，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的整體戰(zhàn)略；四是整個國際社會都必須參與進來，在氣候正義、國家主權(quán)和人權(quán)的基礎(chǔ)之上采取正確行動；五是呼吁公眾支持，推動氣候行動強有力地進行，從而消除意識形態(tài)和商業(yè)利益等阻礙根本性變革的因素影響。

　　圖片來源：視覺中國

新冠疫情、氣候變化、烏克蘭危機以及地緣政治格局的重大變化，對人類、社會、經(jīng)濟和金融造成了影響，開辟了一種嶄新的國際局面。因此，我們無法用20世紀形成的固有模式和方法論去解決21世紀復(fù)雜多樣的危機。

正如一戰(zhàn)和二戰(zhàn)后的世界一樣，如今我們又一次站在了人類命運的轉(zhuǎn)折點上。此前面對這樣的時刻，各國領(lǐng)導(dǎo)者們在政策和制度上都實施了重大變革，促進了經(jīng)濟發(fā)展，避免了矛盾沖突。當(dāng)前，我們同樣也需要這樣的政治遠見、領(lǐng)導(dǎo)才能和制度創(chuàng)新。

1978年，中國開始實施“四個現(xiàn)代化”。歷經(jīng)40多年的改革與發(fā)展，中國的政策重點早已從上世紀80年代的經(jīng)濟增長和增加就業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)槿娼ㄔO(shè)小康社會的偉大目標(biāo)。如今，中國正朝著習(xí)近平總書記所提出的建設(shè)生態(tài)文明強國的目標(biāo)邁進。

值得一提的是，中國的環(huán)境政策顯著優(yōu)化。1992年，中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會的成立是一個重要里程碑。國合會匯集了國內(nèi)外科學(xué)和政策領(lǐng)域的專家，定期就實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為中國領(lǐng)導(dǎo)人制定戰(zhàn)略方針。

　　圖片來源：新華社

中國領(lǐng)導(dǎo)人采取了長期有力的措施來減輕國家對煤炭的依賴，推動減排并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。盡管如此，中國的煤炭需求仍占全球總需求的一半以上，中國56%的電力源自煤炭發(fā)電，煤炭行業(yè)從業(yè)者達數(shù)百萬。

為了避免全球升溫加劇對中國和世界造成更嚴重的影響，中國必須加快減排步伐，加速實現(xiàn)2060年前實現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。

在國際社會下一階段的減排工作中，中國可以發(fā)揮關(guān)鍵性作用，通過以下四個方面的轉(zhuǎn)變，應(yīng)對氣候變化造成的生存威脅，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和公平發(fā)展。

首先，加快國家經(jīng)濟和能源體系的重組，從而加快減排步伐。其次，促進國內(nèi)消費和行為轉(zhuǎn)型，減少資源過度開采、使用以及相應(yīng)的污染和浪費。第三，支持發(fā)展中國家通過資金、技術(shù)和專業(yè)知識實現(xiàn)氣候變化減適。第四，引領(lǐng)全球合作，遏制氣候危機，構(gòu)建一個公平、和平、可持續(xù)的世界。

　　圖片來源：中國日報

本文原標(biāo)題為 "Redoubled efforts imperative"

責(zé)編 | 宋平 劉夏

編輯 | 張釗

實習(xí)生張妙瑤、佟亞璠、楊恒瑞亦有貢獻