導讀：在日前召開的首屆中國-阿拉伯國家峰會上，中方提出中阿務實合作“八大共同行動”，其中包括糧食安全共同行動。中阿農(nóng)業(yè)合作歷史悠久，著眼于構(gòu)建更開放的市場、更公平的貿(mào)易規(guī)則、更優(yōu)化的價值鏈。隨著糧食安全問題的國際關注度越來越高，中阿糧食安全共同行動為世界提供了范本。

最近，卡塔爾世界杯的成功舉讓全球目光聚焦阿拉伯地區(qū)，但在光鮮背后，人們往往忽視了該地區(qū)仍有許多人面臨糧食安全隱患。無論是世界銀行等國際機構(gòu)公布的饑荒人口數(shù)量，還是烏克蘭危機爆發(fā)后阿拉伯世界所面臨的糧食進口難題，都顯示出，阿拉伯地區(qū)在糧食安全方面還需要進行很大的能力提升。

12月9日，在沙特阿拉伯召開的首屆中國-阿拉伯國家峰會上，國家主席習近平提出中阿務實合作“八大共同行動”，其具體內(nèi)容是：中方愿幫助阿方增強糧食安全水平，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；同阿方共建5個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)合實驗室，開展50個農(nóng)業(yè)技術(shù)合作示范項目，向阿方派遣500名農(nóng)業(yè)技術(shù)專家，幫助阿方增加糧食產(chǎn)量、提高收儲減損能力、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；為阿方優(yōu)質(zhì)農(nóng)食產(chǎn)品建立輸華準入“綠色通道”。

這些內(nèi)容看似簡短，但是每一條都非常具體，而且具備可行性，已然能夠為阿拉伯地區(qū)描摹出一幅幅生意盎然的綠洲景象。

圖片來源：中國日報

實際上，中阿農(nóng)業(yè)合作歷史悠久，無論是農(nóng)業(yè)貿(mào)易、投資還是農(nóng)業(yè)科技合作，都保持了很高的水平。舉例來看，2021年，即便全球疫情對國際貿(mào)易帶來了很大沖擊，埃及仍然向中國出口了價值7200萬美元的鮮橙，對改善埃及鮮橙種植農(nóng)戶的收入起到的積極作用。除此以外，中國立足海外農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，在阿拉伯地區(qū)推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，使得大片沙漠轉(zhuǎn)變?yōu)椴輬錾踔亮继?，極大地改變了當?shù)氐纳a(chǎn)生活狀態(tài)和社會面貌。此次中阿務實合作“八大共同行動”的糧食安全共同行動，勢必對阿拉伯地區(qū)糧食安全起到積極作用。

根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織公布的數(shù)據(jù)，阿拉伯地區(qū)小麥平均單產(chǎn)大致為每公頃2.5噸，其中埃及和沙特兩國小麥平均單產(chǎn)均超過6噸，而其他國家和地區(qū)的小麥單產(chǎn)水平則很低。這就意味著，阿拉伯地區(qū)小麥單產(chǎn)潛力還有很大的提升空間。對比埃及和沙特的小麥高產(chǎn)，不難發(fā)現(xiàn)，通過增加節(jié)水灌溉、改善種子質(zhì)量、做好病蟲害防治等措施，完全可以實現(xiàn)阿拉伯地區(qū)糧食普遍增產(chǎn)的目的。知易行難，“提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”在表述上只是一句話，但是對應的系統(tǒng)十分復雜，可謂任重道遠。

圖片來源：中國日報

改善阿拉伯地區(qū)糧食安全水平，很多工作其實都在農(nóng)業(yè)之外，其措施貫穿于整個中阿務實合作“八大共同行動”。例如，在綠色創(chuàng)新共同行動中提及“中方愿同阿方設立中阿干旱、荒漠化和土地退化國際研究中心”；“利用中國風云氣象衛(wèi)星和北京世界氣象中心，支持阿方防災減災”；“愿同阿方設立中阿北斗應用產(chǎn)業(yè)促進中心，為阿方在交通運輸、精準農(nóng)業(yè)、搜索救援等領域提供優(yōu)質(zhì)服務”。這些具體措施不僅先進，而且實用，都是中國在長期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟實踐中探索出來的，可見誠意滿滿。

首屆中國-阿拉伯國家峰會及中阿務實合作“八大共同行動”的提出，充分反映出中國促進世界和平與發(fā)展，推動構(gòu)建人類命運共同體的一貫立場。通過中阿糧食安全共同行動，我們看到全面建成小康社會的中國，對人類所面臨的饑荒和貧困問題感同身受，因此提出了更富有建設性的做法，其中包括為阿方優(yōu)質(zhì)農(nóng)食產(chǎn)品建立輸華準入“綠色通道”。

圖片來源：中國日報

很多時候，饑餓與貧窮是一個硬幣的兩面，其形成有歷史原因，即資源稟賦與能力的差距，也包含了機會的不均等。對于發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達國家而言，其優(yōu)質(zhì)的農(nóng)食產(chǎn)品往往很難進入發(fā)達國家市場，這背后除了技術(shù)標準差異之外，往往還有人為的政治干預，這一問題在世界貿(mào)易組織的多邊框架下始終飽受詬病。中國為阿方優(yōu)質(zhì)農(nóng)食產(chǎn)品建立輸華準入“綠色通道”，同時給予阿拉伯國家中最不發(fā)達國家98%稅目產(chǎn)品零關稅待遇。

中國市場的開放，不僅為阿拉伯地區(qū)提供了更多的貿(mào)易機會，也優(yōu)化了當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)價值鏈。高價值農(nóng)業(yè)對發(fā)展中國家的小農(nóng)有著積極幫助是普遍共識——顯然，一公頃的橙子產(chǎn)值要比一公頃小麥高出不少，通過鮮橙出口增加利潤和順差，可以在國際市場購買更多的小麥，從而間接改善糧食安全狀況。但這一切的基礎在于更開放和公平的國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易秩序，否則，高價值農(nóng)業(yè)會反噬發(fā)展中國家的糧食安全根基。

新冠疫情暴發(fā)以來，全球饑荒人口增加，糧食安全問題受到高度關注。從解決問題的務實合作來看，中阿糧食安全共同行動無疑為世界提供了很好的范本。在共同努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的同時，也為更多發(fā)展中國家提供開放貿(mào)易機會，這不僅提高了全人類整體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，也使各國之間的經(jīng)濟關系更具韌性。

圖片來源：中國日報

本文英文版標題為 "Big step forward"

責編：宋平 劉夏

編輯：張釗