日前，在江蘇連云港港，貨輪進(jìn)行裝卸作業(yè)。

耿玉和攝（新華社發(fā)）

近期，中國在世界貿(mào)易組織框架下捍衛(wèi)自身權(quán)益、對單邊主義和貿(mào)易保護(hù)行徑予以回?fù)?，引發(fā)國際社會廣泛關(guān)注。專家表示，中國始終是世貿(mào)組織的堅定維護(hù)者和支持者，在世貿(mào)組織發(fā)揮建設(shè)性作用。中國以世貿(mào)組織規(guī)則應(yīng)對貿(mào)易糾紛，充分表明中國遵守世貿(mào)組織規(guī)則、支持多邊貿(mào)易體制的堅定態(tài)度，在當(dāng)前國際背景下，為完善國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、推動多邊主義合作發(fā)揮了積極作用。

積極參與世貿(mào)組織工作

一個月來，中國通過世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制應(yīng)對貿(mào)易爭端，取得多項重要進(jìn)展。12月9日，世貿(mào)組織專家組就中國訴美鋼鋁232關(guān)稅措施世貿(mào)爭端案發(fā)布報告，裁定美相關(guān)措施違反世貿(mào)規(guī)則，駁回美援引世貿(mào)組織安全例外條款進(jìn)行的抗辯。12月12日，中國商務(wù)部表示，中國將美國對華芯片等產(chǎn)品的出口管制措施訴諸世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制。12月21日，世貿(mào)組織就中國香港訴美國原產(chǎn)地標(biāo)記措施世貿(mào)爭端案作出裁定，裁決美國該措施違反世貿(mào)組織規(guī)則。

中國商務(wù)部條法司負(fù)責(zé)人表示，中方在世貿(mào)組織提起訴訟，是通過法律手段解決中方關(guān)注、捍衛(wèi)自身合法權(quán)益的必要方式。

美國消費者新聞與商業(yè)頻道網(wǎng)站報道稱，世貿(mào)組織的爭端解決機(jī)制涉及多項程序，中國通過向世貿(mào)組織提請與美國進(jìn)行爭端磋商，邁出了解決爭端的第一步。

英國《金融時報》援引專家分析稱，中國以世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制反擊美國芯片制裁，表明中國對全球貿(mào)易公正性的態(tài)度。

與此同時，中國積極參與世貿(mào)組織各項磋商，與其他世貿(mào)組織成員加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，為維護(hù)世貿(mào)規(guī)則有效性發(fā)出中國聲音。12月14日和16日，世貿(mào)組織舉行對美國的第15次貿(mào)易政策審議。中國與歐盟、韓國、日本、加拿大、新西蘭、巴西、南非、土耳其等65個成員在發(fā)言中就美相關(guān)貿(mào)易政策措施對多邊貿(mào)易體制的系統(tǒng)性影響表達(dá)了關(guān)注。12月20日，世貿(mào)組織舉行爭端解決例會，中國、澳大利亞、墨西哥等127個成員再次強(qiáng)烈敦促立即設(shè)立上訴機(jī)構(gòu)成員遴選委員會，盡快讓因美國長期單方阻撓而停擺的上訴機(jī)構(gòu)恢復(fù)正常運行。

“中國、澳大利亞等國聯(lián)手抗議美國對世貿(mào)組織造成的封鎖?！庇缎l(wèi)報》報道稱，中、澳等眾多成員聯(lián)署提案，要求啟動世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)法官遴選程序，共同強(qiáng)調(diào)恢復(fù)世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)的緊迫性和重要性。

有力維護(hù)多邊貿(mào)易體制

加入世貿(mào)組織以來，中國一貫主張通過世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制妥善解決貿(mào)易爭端，通過主動起訴維護(hù)自身貿(mào)易利益，同時積極應(yīng)對被訴案件，尊重并認(rèn)真執(zhí)行世貿(mào)組織裁決。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年12月的20年間，在爭端解決機(jī)制框架下，中國共起訴案件22起，被訴案件47起，作為第三方參與案件190起，成為世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制最主要的使用者之一。

世貿(mào)組織總干事伊維拉本月來華出席第七次“1+6”圓桌對話會時表示，中國是維護(hù)多邊貿(mào)易體制的重要力量，在世貿(mào)組織各項工作中發(fā)揮著積極、建設(shè)性作用。世貿(mào)組織愿同中方繼續(xù)加強(qiáng)合作，共同維護(hù)開放、強(qiáng)勁的多邊貿(mào)易體制。

“中國始終積極維護(hù)世貿(mào)組織多邊制度，同時根據(jù)制度規(guī)定行使權(quán)利。”中國人民大學(xué)法學(xué)院教授韓立余對本報記者表示，世貿(mào)組織是各國基于共識建立和管理的國際組織，其多邊機(jī)制倡導(dǎo)國際上的事由成員共同商量著辦、成員間爭端應(yīng)通過多邊機(jī)制來解決、爭端雙方和談須按照組織框架來進(jìn)行。中國采取的行動，充分表明中國尊重世貿(mào)組織制度要求、維護(hù)世貿(mào)組織制度價值、捍衛(wèi)多邊貿(mào)易機(jī)制的積極態(tài)度。

中國政法大學(xué)WTO法律研究中心主任史曉麗教授對本報記者表示，加入世貿(mào)組織以來，中國始終認(rèn)真履行自身義務(wù)與承諾，積極參加世貿(mào)組織的各項活動。尤其是對于某些世貿(mào)組織成員近年來屢次利用出口管制等措施嚴(yán)重?fù)p害中國利益的行為，中國主動選擇在世貿(mào)組織起訴而非直接采取單邊措施，這表明了中國堅定維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制及其權(quán)威性的態(tài)度，表明了中國對世貿(mào)組織的尊重。

引領(lǐng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)遭遇多重逆風(fēng)因素沖擊。世界貿(mào)易組織高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家科爾曼·尼和世貿(mào)組織發(fā)言人丹尼爾·普魯津日前接受媒體采訪表示，貿(mào)易保護(hù)主義和部分國家政策誘導(dǎo)脫鉤，正在威脅全球貿(mào)易增長。

面對國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境新挑戰(zhàn)，中國始終堅持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向，積極推進(jìn)國際貿(mào)易和投資便利化進(jìn)程，有力促進(jìn)世貿(mào)組織新議題討論。

在今年6月舉行的世貿(mào)組織第12屆部長級會議上，中國代表團(tuán)全程參與各議題磋商，在世貿(mào)組織改革、疫情應(yīng)對、糧食安全、漁業(yè)補貼、電子商務(wù)等議題上，推動會議達(dá)成相關(guān)共識。

12月16日，世貿(mào)組織成員在日內(nèi)瓦實質(zhì)性結(jié)束《投資便利化協(xié)定》文本談判?！锻顿Y便利化協(xié)定》是中國在世貿(mào)組織主動設(shè)置、積極引領(lǐng)的首個談判議題。超過110個成員聯(lián)署并參與該議題談判。智利常駐世貿(mào)組織代表索菲婭·博扎日前接受媒體采訪時表示，中國在文本談判中所作努力“卓有成效”，中國對推動投資便利化進(jìn)程發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

日前，中國、美國、歐盟等55個世貿(mào)組織談判參加方正式啟動《服務(wù)貿(mào)易國內(nèi)規(guī)制參考文件》在世貿(mào)組織的生效程序。中國商務(wù)部負(fù)責(zé)人表示，《參考文件》規(guī)則有助于世貿(mào)組織成員進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域政策透明度，降低企業(yè)跨境交易成本，惠及國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

“中國始終在各類經(jīng)濟(jì)和金融問題上與西方保持建設(shè)性接觸?！庇鴤惗卮髮W(xué)瑪麗王后全球政策研究所國際經(jīng)濟(jì)學(xué)教授葆拉·蘇巴基在《日本時報》網(wǎng)站發(fā)文稱，“沒有中國，多邊主義是不可能的。”

美國《國會山報》網(wǎng)站日前發(fā)表史汀生中心研究員羅伯特·曼寧的文章表示，中國是全世界最大貿(mào)易國，是美國、歐盟和許多亞洲國家的主要貿(mào)易伙伴。把中國排除在外的貿(mào)易體系“沒有答案”。

“面對全球貿(mào)易事務(wù)，中國始終有凝聚共識、增信促談的良好意愿并為此作出努力。中國負(fù)責(zé)任的態(tài)度和行動對緩解全球貿(mào)易摩擦影響具有積極意義。”韓立余說。

“作為全球貨物出口第一大國，中國始終嚴(yán)于律己，承擔(dān)大國責(zé)任，積極發(fā)揮影響力和建設(shè)性作用。”史曉麗說，“面對前所未有的挑戰(zhàn)，中國支持世貿(mào)組織改革，維護(hù)多邊貿(mào)易體制的協(xié)商一致原則和廣大發(fā)展中成員利益，踐行真正的多邊主義，反對國際貿(mào)易中的霸凌行為和冷戰(zhàn)思維。正因秉持這些原則，中國在世貿(mào)組織的提案站得高、看得遠(yuǎn)，代表了絕大多數(shù)成員的共同利益，體現(xiàn)了互利共贏和共同發(fā)展理念，引導(dǎo)了多邊貿(mào)易體制向更加公正和合理的方向發(fā)展。”

（林子涵）