新華社北京2月28日電 題：提質(zhì)增效 守正創(chuàng)新——五年來全國(guó)政協(xié)提案工作成果豐碩

新華社記者王鵬、馮家順

提案工作是人民政協(xié)一項(xiàng)全局性、綜合性、基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，是人民政協(xié)履職盡責(zé)的重要方式。十三屆全國(guó)政協(xié)以來，共收到提案2.9萬余件，立案約2.4萬件。

五年來，全國(guó)政協(xié)會(huì)同有關(guān)方面將提質(zhì)增效貫穿提案工作全過程，推動(dòng)提案工作不斷發(fā)揮好反映民聲民意、促進(jìn)科學(xué)決策、廣泛凝聚共識(shí)的功能作用，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

全面提質(zhì)增效，促進(jìn)提案工作整體躍升

這是2020年底，全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)走訪科技部座談會(huì)上的一幕——

“今年科技部主辦的重點(diǎn)提案有4件。其中，袁亞湘、王先進(jìn)委員提出的關(guān)于盡快布局打造人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)的提案，以提案委員會(huì)走訪科技部的方式督辦?！?/p>

圍坐在“回”字形會(huì)場(chǎng)桌邊，科技部負(fù)責(zé)同志向提案委員會(huì)介紹相關(guān)提案辦理情況。

走訪提案承辦單位，是提案委員會(huì)多年來堅(jiān)持開展的一項(xiàng)工作。2020年，根據(jù)修訂后的《重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法》，走訪提案承辦單位成為督辦重點(diǎn)提案的一種方式，有效增強(qiáng)協(xié)商成效，促進(jìn)提案辦理落實(shí)。

這是提案委員會(huì)積極推動(dòng)提案工作提質(zhì)增效的生動(dòng)縮影。

早在十三屆全國(guó)政協(xié)之初，提案委員會(huì)就制定出臺(tái)“關(guān)于提高提案質(zhì)量的意見”文件，并修訂提案工作條例，引導(dǎo)委員注重提案質(zhì)量不比數(shù)量，堅(jiān)持不調(diào)研不提提案。

“五年來，提案委員會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行提案審查標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)持質(zhì)量第一，不搞凡提必立，確保立案提案立得住、有共識(shí)、能辦理?！比珖?guó)政協(xié)提案委員會(huì)主任李智勇說。

與此同時(shí)，針對(duì)重點(diǎn)提案，全國(guó)政協(xié)創(chuàng)新性地將提案督辦與重要協(xié)商議政活動(dòng)相結(jié)合，推動(dòng)提案工作內(nèi)容更豐富、成效更突出。

“對(duì)于條件不成熟或一時(shí)難以解決的問題，我們還通過強(qiáng)化提辦雙方平等協(xié)商有效增信釋疑、凝心聚力，真正讓提案工作反映各方訴求、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、形成工作合力?！崩钪怯抡f。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，推動(dòng)提案工作與時(shí)俱進(jìn)

五年前，民盟中央、臺(tái)盟中央、致公黨中央及多名委員提交了有關(guān)弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神的提案。經(jīng)全國(guó)政協(xié)主席會(huì)議研究，確定為重點(diǎn)提案進(jìn)行督辦。全國(guó)政協(xié)主席會(huì)議成員率隊(duì)赴多地展開專題調(diào)研，召開座談研討會(huì)共計(jì)22場(chǎng)。委員提出的不少意見建議，都在陸續(xù)出臺(tái)的政策措施中得到體現(xiàn)。

五年來，全國(guó)政協(xié)主席會(huì)議成員牽頭督辦重點(diǎn)提案的工作機(jī)制更加完善。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，共有18位主席會(huì)議成員牽頭督辦重點(diǎn)提案84項(xiàng)。

提案委員會(huì)還建立了定期走訪民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)的工作機(jī)制，并且實(shí)現(xiàn)本屆內(nèi)上門走訪全覆蓋。通過面對(duì)面座談交流，了解黨派提案工作情況和意見建議，在增進(jìn)聯(lián)系、凝聚共識(shí)中推動(dòng)提案工作更好落在實(shí)處。

推進(jìn)提案智能系統(tǒng)建設(shè)，同樣是提案委員會(huì)創(chuàng)新工作的一大亮點(diǎn)。

據(jù)悉，全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議網(wǎng)上提案提交率已經(jīng)達(dá)到99.97%。此外，委員還可以通過提案數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)查詢本人本屆內(nèi)所有提案內(nèi)容及辦理結(jié)果，履職方式更加便利、快捷。

加大評(píng)宣力度，形成提案工作良好氛圍

從2018年開始，全國(guó)政協(xié)建立每年評(píng)選年度好提案機(jī)制，累計(jì)評(píng)選年度好提案近300件，并在全國(guó)政協(xié)官網(wǎng)、人民政協(xié)報(bào)予以公布，激勵(lì)廣大委員增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，打造提案精品。

全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)副主任戚建國(guó)介紹：“建立評(píng)選年度好提案機(jī)制是十三屆全國(guó)政協(xié)的一項(xiàng)新舉措，目的是確立質(zhì)量導(dǎo)向，推動(dòng)提案工作高質(zhì)量發(fā)展。”

而作為每屆一次的重要評(píng)選，政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)優(yōu)秀提案和先進(jìn)承辦單位表彰會(huì)于2022年9月召開，248件優(yōu)秀提案和46個(gè)先進(jìn)承辦單位獲表彰。

《關(guān)于健全我國(guó)未成年人保護(hù)制度的提案》《關(guān)于促進(jìn)科學(xué)營(yíng)養(yǎng)膳食的提案》《關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通體系建設(shè)的提案》……一大批聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生關(guān)切的優(yōu)秀提案脫穎而出。它們選題準(zhǔn)確、針對(duì)性強(qiáng)，或者對(duì)宏觀決策、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃有重要參考價(jià)值，或者對(duì)改進(jìn)工作有明顯積極作用。

既通過評(píng)選表彰彰顯導(dǎo)向作用，又向社會(huì)積極傳播提案聲音、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。

去年全國(guó)兩會(huì)召開前夕，提案委員會(huì)組織編寫的《新時(shí)代提案工作叢書》出版，內(nèi)容涵蓋人民政協(xié)提案工作的歷史、理論、制度、經(jīng)驗(yàn)和實(shí)務(wù)，集中反映新時(shí)代人民政協(xié)提案工作的創(chuàng)新成果。

面向未來，提案委員會(huì)負(fù)責(zé)同志表示，將主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)履職盡責(zé)，創(chuàng)新方式方法，努力通過提案工作更好服務(wù)新時(shí)代黨和國(guó)家中心任務(wù)。

（王鵬、馮家順）