今年全國(guó)兩會(huì)上，“長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)”一詞高頻出現(xiàn)。

湖北、湖南、江西三省代表團(tuán)協(xié)同提出《關(guān)于建設(shè)長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)的建議》，建議將長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，努力打造全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)和全國(guó)重要增長(zhǎng)極。

“長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)”與“長(zhǎng)江中游城市群”是什么關(guān)系？且聽(tīng)侃財(cái)君來(lái)侃一侃。

從“城市群”到“經(jīng)濟(jì)區(qū)”

“長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)”并不是新概念。早在上世紀(jì)90年代，國(guó)家計(jì)委將全國(guó)劃分為十大經(jīng)濟(jì)區(qū)，其中之一就是“長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)”。

改革開(kāi)放以來(lái)，京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝4個(gè)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)逐步支撐起中國(guó)“菱形結(jié)構(gòu)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

2012年，湖南、湖北、江西3省開(kāi)始共建長(zhǎng)江中游城市群。3省同向發(fā)力，交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、生態(tài)共治，合作成效有目共睹。

然而，3省協(xié)作仍有進(jìn)一步拓展的需求，迫切需要疏解。

長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個(gè)3省全域概念，包括3省57萬(wàn)余平方公里的全域范圍。而長(zhǎng)江中游城市群，納入湘鄂贛3省共31個(gè)城市、30多萬(wàn)平方公里面積。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶智庫(kù)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)秦尊文認(rèn)為，從“城市群”到“經(jīng)濟(jì)區(qū)”，契合中央關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新要求，兩者之間是帶動(dòng)與被帶動(dòng)的關(guān)系。

地方在實(shí)踐過(guò)程中也有現(xiàn)實(shí)需求。

一列滿載百貨、零配件、日用品、電子產(chǎn)品的中歐班列，從長(zhǎng)沙國(guó)際鐵路港出發(fā)。湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 辜鵬博 攝

比如，懷化作為新的中部“出海口”，不在長(zhǎng)江中游城市群范圍內(nèi)，但懷化北上可與中歐班列連接入中亞、通中東、抵歐洲，南下通過(guò)廣西北部灣抵東盟、鏈全球，有望成為湘鄂贛3省東盟貨物集結(jié)中心，需要聯(lián)手尋求更大突破。

再如，3省最有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游資源，湖北的恩施、神農(nóng)架，湖南的鳳凰古鎮(zhèn)和張家界，江西的井岡山，都不在長(zhǎng)江中游城市群范圍，3省要共享優(yōu)質(zhì)旅游資源，就得站在省域?qū)用嫱七M(jìn)。

所以，提出“長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)”正當(dāng)其時(shí)。

“鉆石型”一角

湘鄂贛代表委員們表示，長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)是全國(guó)“鐵水公空”交通大動(dòng)脈的中心結(jié)點(diǎn)。建設(shè)長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成五大主要經(jīng)濟(jì)區(qū)“鉆石型”發(fā)展格局重要一角。

數(shù)數(shù)產(chǎn)業(yè)家底。

武漢光電子信息產(chǎn)業(yè)全國(guó)獨(dú)樹(shù)一幟，長(zhǎng)沙是全國(guó)最大的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地，江西有色金屬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)居全國(guó)前列……長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)已形成裝備制造、汽車制造、電子信息、有色金屬等多個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，成為國(guó)家重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和科技創(chuàng)新高地。

如何加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)？

湖南省政府參事、湖南大學(xué)教授李琳認(rèn)為，應(yīng)該以牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵領(lǐng)域作為抓手。

目前，長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等正在加速推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新共同體建設(shè)，搶占新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

李琳認(rèn)為，長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新共同體建設(shè)尚面臨人才跨域流動(dòng)共享“堵點(diǎn)”明顯、創(chuàng)新資源整合“難點(diǎn)”突出、創(chuàng)新平臺(tái)共建“困點(diǎn)”猶存、利益共享“痛點(diǎn)”制約等突出問(wèn)題。必須聚焦短板精準(zhǔn)發(fā)力，以推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新共同體建設(shè)為抓手，將中游經(jīng)濟(jì)區(qū)打造為具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地。

比如，加快出臺(tái)中游經(jīng)濟(jì)區(qū)人才在資質(zhì)、職稱評(píng)定、培養(yǎng)選拔、服務(wù)保障等方面的互認(rèn)、共享實(shí)施辦法，釋放科技創(chuàng)新活力。

（孟姣燕）