今年以來，甘肅省平?jīng)鍪徐o寧縣貫徹落實(shí)省市縣“三抓三促”行動(dòng)部署，以時(shí)不待我、只爭朝夕的歷史擔(dān)當(dāng)和守土有責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在全縣各級各單位和廣大黨員干部中開展“能力作風(fēng)提升年”活動(dòng)。該縣靜寧縣甘溝鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)情實(shí)際，創(chuàng)建“黨建+社會(huì)治理”的融合治理路子，探索“支部帶村、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態(tài)美村、平安護(hù)村、清廉正村”的管理模式，形成以黨建為引領(lǐng)、自治為基礎(chǔ)、法治為保障、德治為支撐的治理機(jī)制，鄉(xiāng)村治理成效凸顯。

支部帶村、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村，讓基層組織“強(qiáng)”起來，百姓生活“富”起來

靜寧縣甘溝鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，增強(qiáng)黨員干部思想行動(dòng)自覺，創(chuàng)造性開展“三會(huì)一課”，同步推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凝聚起齊心協(xié)力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的強(qiáng)大力量。

為了創(chuàng)新開展工作，建強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靜寧縣甘溝鎮(zhèn)形成了支部帶動(dòng)、支書帶領(lǐng)、黨員帶頭、群眾跟隨的“三帶一跟”工作模式，推出了“行政村黨組織—網(wǎng)格黨小組—黨員中心戶—群眾”的四級網(wǎng)格化服務(wù)治理體系。

“我們每個(gè)老黨員帶動(dòng)3名普通黨員，每名普通黨員聯(lián)系至少10戶群眾，‘1+3+N’的黨員聯(lián)戶制度，形成了‘黨組織+黨員中心戶+黨員+群眾’的工作機(jī)制，做到聯(lián)系服務(wù)群眾精準(zhǔn)化、精細(xì)化。”靜寧縣甘溝鎮(zhèn)黨建辦主任李銀霞說。

同時(shí)，以黨建引領(lǐng)為統(tǒng)攬，以“一軸一園三帶四點(diǎn)”九個(gè)典型為主線，以靜寧縣甘溝鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主軸，以三帶四點(diǎn)為具體抓手，走出一條“黨建+產(chǎn)業(yè)”的強(qiáng)村富民之路。

為了讓農(nóng)民享受更多產(chǎn)業(yè)鏈增值效益，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，該鎮(zhèn)形成了以產(chǎn)業(yè)帶黨建，以黨建促發(fā)展的“一村一品”發(fā)展模式，通過“產(chǎn)業(yè)公司+黨支部+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營方式，構(gòu)建與農(nóng)戶之間互利共贏的合作模式，讓老百姓切實(shí)從中受益，提升了幸福感獲得感。

民主管村、依法治村，讓村民自治“實(shí)”起來，農(nóng)村法治“嚴(yán)”起來

靜寧縣甘溝鎮(zhèn)建立以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、兩委成員和群眾代表為議事主體、村委會(huì)為執(zhí)行主體、監(jiān)委會(huì)為監(jiān)督主體的村級“一核三體”運(yùn)行機(jī)制，依托各村黨員活動(dòng)室搭建群眾“說事、議事、主事”工作平臺，有效激發(fā)了群眾參與村務(wù)的熱情。

紅白理事會(huì)、道德評議會(huì)、村民議事會(huì)、禁賭禁毒會(huì)等群眾自治組織逐步健全，大事一起干、好壞大家評、事事有人管；深化落實(shí)村級重大事項(xiàng)決策“四議兩公開”，將村級事務(wù)小微權(quán)力“清單化”“流程化”，不斷提升基層組織民主決策規(guī)范化水平，真正做到群眾的事群眾說了算，實(shí)現(xiàn)“民主管村”。

積極開展法律進(jìn)鄉(xiāng)村行動(dòng)，充分利用甘溝村建設(shè)法治文化廣場及其配套的大型顯示屏和26個(gè)法治宣傳牌，將法治元素融入村文化墻、文化廣場和便民服務(wù)中心陣地布置中，讓法治文化融入群眾生活，成為自覺文化。

實(shí)施農(nóng)村法律明白人培養(yǎng)工程，著力提升村民法治思維，做到有問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有需求及時(shí)服務(wù)。同時(shí)，積極開展打擊賭博、傳銷等犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，依法整頓村級不良風(fēng)氣，凈化村風(fēng)民風(fēng)，促進(jìn)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)的鄉(xiāng)村文明新氣象。

道德潤村、生態(tài)美村，讓傳統(tǒng)美德“活”起來，鄉(xiāng)村環(huán)境“靚”起來

該鎮(zhèn)充分發(fā)揮紅白理事會(huì)、道德講堂、農(nóng)家書屋等陣地作用，按照“月月有活動(dòng)，階段有高潮，常年不斷線”的工作機(jī)制，實(shí)施新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。

“我們通過開展‘文明戶’‘最美家庭’‘好媳婦’等創(chuàng)評活動(dòng)，通過傳家風(fēng)家訓(xùn)、樹先進(jìn)典型、立村規(guī)民約，以身邊人、身邊事等鮮活事例，營造崇德向善、誠信友愛的社會(huì)新風(fēng)尚?！膘o寧縣甘溝鎮(zhèn)黨委書記呂朋軍說。

村部廣場、道路圍墻、民宅墻壁等地繪滿了孝德故事等公益廣告，這就是該鎮(zhèn)打造的孝德文化街、家風(fēng)家訓(xùn)巷。

“我們通過繪制文化墻、打造家風(fēng)巷的方式，既美化了生活環(huán)境，又通過群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式，讓孝德文化入畫入腦入心?！膘o寧縣甘溝鎮(zhèn)楊咀村黨支部書記賈莉莉說。

同時(shí)，該鎮(zhèn)結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，持續(xù)開展藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，形成環(huán)境整治、污水處理、設(shè)施維護(hù)有制度、有人員的管理機(jī)制。建立環(huán)境整治隊(duì)，形成以村級公益性崗位常態(tài)化定期清潔、群眾自發(fā)組織參與保潔的治理機(jī)制；嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任機(jī)制；實(shí)行污水“統(tǒng)一收集，生態(tài)處理”；完善通村道路、給排水管網(wǎng)、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施；安裝路燈，栽種花草苗木，建設(shè)衛(wèi)生公廁……一系列有利措施讓村莊“硬化、綠化、凈化、亮化”全面升級，村莊環(huán)境“靚”了起來

平安護(hù)村、清廉正村，讓服務(wù)體系“優(yōu)”起來，村風(fēng)民風(fēng)“正”起來

為了推進(jìn)鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)，該鎮(zhèn)建成19個(gè)網(wǎng)格174個(gè)十聯(lián)戶的“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”治理機(jī)制，確保小事不出組、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，徹底將矛盾問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層、消滅在基層。

按照網(wǎng)格分區(qū)域管理，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、包村干部開展日常巡查和化解矛盾糾紛工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期開展接訪，鎮(zhèn)村干部每周下沉到村“坐診”，收集村民反映問題，利用法律等專業(yè)知識為村民釋法答疑。

同時(shí)，該鎮(zhèn)大力構(gòu)筑鄉(xiāng)村廉潔屏障，以班子清廉務(wù)實(shí)、村務(wù)清亮透明、干群清爽和合、民風(fēng)清朗向上、監(jiān)督清明高效為目標(biāo)，大力推行“陽光村務(wù)”，把“互聯(lián)網(wǎng)+”引入村務(wù)監(jiān)督，完善村務(wù)公開內(nèi)容、創(chuàng)新村務(wù)公開形式、嚴(yán)格村務(wù)公開時(shí)限。

（供圖：李懂升）

（中國日報(bào)甘肅記者站：馬靜娜）