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南非前外交官:中國在非影響力穩(wěn)步提升,遠超美國

來源:騰訊微信
2023-04-26 19:58 
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導讀

非洲大陸正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與發(fā)展期,發(fā)展?jié)摿薮?。因此,美國政界迫切尋求美非關系的重建以及美非合作的新進展。然而,基于美國失信于非洲的諸多行徑,大多數(shù)非洲國家對美國持懷疑態(tài)度。而通過中非合作論壇和“一帶一路”倡議,中國企業(yè)在非大量投資,中非貿(mào)易額屢創(chuàng)新高,基建項目陸續(xù)開展,加深了中非友誼。中國在非影響力穩(wěn)步提升,遠超美國。

作者:格特(Gert Grobler)

浙江師范大學非洲研究院高級研究員

南非國際關系與合作部原高級外交官

近日,美國副總統(tǒng)哈里斯訪問了非洲。實際上,自去年12月在華盛頓舉行的美國-非洲領導人峰會后,今年已經(jīng)有大量美國政要和官員訪非,旨在重建美非關系,尋求在非洲取得進展,以推進美國的戰(zhàn)略目標。此外,美國的“魅力攻勢”還試圖制衡中國和俄羅斯在非洲大陸的影響力。

究其原因,非洲大陸正處于重要的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展期,越來越多的國家認識到其日益增長的經(jīng)濟和人口體量。預計到2050年,非洲人口將增加至約24億人,消費者和企業(yè)支出將增加至約16萬億美元。同時,非洲也正處于工業(yè)化進程的前沿,基礎設施的差距正一步步縮小,農(nóng)業(yè)、資源和數(shù)字產(chǎn)業(yè)的巨大財富逐步積累起來。美國近期瘋狂開展的對非外交活動便是其“重新爭奪非洲”野心的體現(xiàn)。

針對俄烏沖突引發(fā)的全球地緣政治分裂,哈里斯淡化了一直以來“站隊西方”的要求,而是就危機對貿(mào)易和能源價格的影響同非洲國家交換了意見。非洲對與美國加強合作的前景表示了期待,但也傳達了一個明確的信息——非洲也應擁有自由選擇與世界其他地區(qū)之間關系的權利。

事實上,對于大多數(shù)非洲國家而言,同中國發(fā)展緊密聯(lián)系是再正當不過的,并不因此而“虧欠”美國什么。冷戰(zhàn)時期,許多非洲國家曾被美國當作“棋子”擺布,現(xiàn)在,非洲不希望這樣的歷史重演。

非洲領導人還表示,之前美國國會曾提出相關法案,旨在懲罰與俄羅斯合作的非洲國家,這實際上是對非洲國家主權的公然藐視。非洲的54個國家中只有16個參加了美國主辦的“民主峰會”,而大多數(shù)非洲國家都不贊同西方國家在民主問題上的說教,它們普遍認為這次峰會是美國唆使的,目的是在意識形態(tài)上分裂各國,并以民主為借口加劇對抗。

盡管美國尚未制定出一套一以貫之的對非政策,但目前來看,其鞏固對非關系的基礎似乎正在發(fā)生轉(zhuǎn)變,從美國自身的短期目標(美國政府一換屆,其優(yōu)先事項也就跟著改),轉(zhuǎn)向非洲發(fā)展的優(yōu)先任務。然而盡管如此,非洲政府和分析人士對哈里斯訪非成果的評價仍舊不高。由于美國過去缺乏必要承諾,還有違背經(jīng)濟承諾的“黑歷史”,因此,他們對“美國對非洲的新興趣增加”一說,以及美國是否會兌現(xiàn)其承諾,表現(xiàn)出明顯的懷疑態(tài)度。

圖片來源:中國日報

全球疫情的影響將持續(xù)給非洲經(jīng)濟造成威脅,而當前俄烏沖突的負面影響以及尚未明朗的全球經(jīng)濟前景使得這一挑戰(zhàn)進一步加劇。

近年來,美國在非洲的影響力已大幅減弱,而中國等國家則后來居上。中國在與非洲的交往中奉行不干涉內(nèi)政、相互尊重的互利共贏理念,受到了非洲國家的熱烈歡迎。大多數(shù)非洲國家并不認同美國“中非商業(yè)往來會損害非洲利益”的說法。在與非洲合作的過程中,中國積極舉辦中非合作論壇,提出“一帶一路”倡議,擁有著遠超美國的巨大優(yōu)勢。

在此背景下,中非雙方不斷重申將共同推動中非合作論壇和“一帶一路”建設,促進中非合作提升到更高的戰(zhàn)略水平。非洲堅定支持中國構建以和平共處為核心、秉持人類共同價值觀的新型國際關系,期待中非共同落實建設性的全球發(fā)展倡議、全球安全倡議以及全球文明倡議,在現(xiàn)有高質(zhì)量共建“一帶一路”的基礎上再接再厲,鞏固已經(jīng)取得的重大實質(zhì)性成果。

圖片來源:新華社

截至2020年,中國企業(yè)在非直接投資達440億美元。2022年,中非貿(mào)易額達2820億美元,同比增長11%,是美非貿(mào)易額的四倍多,進一步鞏固了中國作為非洲最大雙邊貿(mào)易伙伴的地位。

“一帶一路”倡議是中非合作快速發(fā)展的重要推動力量,中國已與52個非洲國家以及非盟委員會簽署了“一帶一路”合作文件?!耙粠б宦贰背h提出10年來,中非雙方開展了越來越多高質(zhì)量、有實效的合作項目,一批又一批“一帶一路”重點項目相繼建成,包括鐵路6000多公里、公路6000多公里、港口20多個、電力設施80多個、醫(yī)療設施130多個、學校170多所,可謂碩果累累。此外,非洲和其他發(fā)展中國家、新興市場國家也將金磚合作視為世界經(jīng)濟復蘇和更加蓬勃發(fā)展的“火車頭”。

今年1月,新任中國外交部長秦剛訪問非盟總部所在地——埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴,其間非盟委員會主席法基強調(diào),無論是在非洲爭取民族獨立和解放的斗爭中,還是在非洲加快發(fā)展振興的進程中,中國始終與非洲站在一起。非方期待同中方一道,共同推進新時代中非命運共同體建設。而在美國副總統(tǒng)哈里斯訪非期間,尼日利亞副總統(tǒng)奧辛巴喬發(fā)布的一條推文很好地概括了中非友誼之深:“在西方不愿出現(xiàn)的時候、不愿出現(xiàn)的地方,總有中國的身影?!?/p>

圖片來源:中國日報

  
本文原標題為 "US overshadowed by China in the continent"
責編 | 宋平 欒瑞英
編輯 | 張釗
實習生莊舒涵、張妙瑤、姚芹芹亦有貢獻

【責任編輯:董靜】

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