中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕一頭連著中華民族的“大夢想”，一頭連著每個家庭、每個中國人的“小日子”。難在共同，也重在共同。

治國之道，富民為始。從《周禮》“以富邦國，以養(yǎng)萬民，以生百物”到《禮記》“大道之行也，天下為公”，幾千年來，中華民族始終保有對共同富裕的美好期盼。

那么，為何說共同富裕是中國式現(xiàn)代化區(qū)別于西方現(xiàn)代化的顯著標(biāo)志？回顧中華文明幾千年歷史，“全體人民共同富?！钡睦砟钪杏兄鯓拥臍v史文化基因？新中國成立以來，中國針對民族地區(qū)制定和實施了哪些重要舉措？近日，“道中華”就此話題專訪了溫鐵軍教授。

▲廣西壯族自治區(qū)按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的目標(biāo)打造鄉(xiāng)村振興新圖景。（圖片來源：視覺中國）

記者：為何說共同富裕是中國式現(xiàn)代化區(qū)別于西方現(xiàn)代化的顯著標(biāo)志？西方現(xiàn)代化發(fā)展過程中，為何一些國家會出現(xiàn)種族因素和階層因素相疊加形成的“貧困種族化”？

溫鐵軍：中國是超大型大陸國家，地理資源豐富，環(huán)境條件復(fù)雜，也是一個統(tǒng)一多民族國家。這是中國式現(xiàn)代化的一個非常重要的特點，這是物理層次上的。

在文化層次上，我們不是單一民族國家，也不是單一殖民地國家。在亞洲，單一民族國家是日本和韓國，還有個別的島嶼國家，它們都不具有“廣土巨族”的特征。

在西方，首先陷入貧困絕望的一類人群是原住民。無論是美國還是加拿大，原住民不僅受到滅絕，而且僅存的原住民人口也基本上是在保留地，保留地選擇的都是相對比較貧瘠的地區(qū)。比如美國的原住民印第安人，生活在亞利桑那的戈壁沙漠地帶，他們很難和殖民者分享現(xiàn)代化的成果條件。

第二大類人群是被當(dāng)做奴隸，在黑三角貿(mào)易中大量販賣到這些殖民地的人口，他們的后代大多數(shù)也都處于貧困狀態(tài)。由于貧困，黑人與白人之間爆發(fā)了很多社會矛盾與沖突，從而導(dǎo)致國家的監(jiān)獄里邊關(guān)押的主要是有色人種，特別是黑人人口。

像美國這樣的國家，在立國前后，大大小小打了1000多場戰(zhàn)役，其中絕大部分是用于消滅原住民的。因此從西方國家，特別是在這個世界上占據(jù)霸主地位的引領(lǐng)國家來看，對所謂“人人平等”原則的強調(diào)，在事實上遮蔽了不同民族、不同種族、不同移民群體普遍存在的群體性差異?？梢哉f，美國等西方國家在現(xiàn)代化過程中所造成的族群的壓迫剝奪，甚至種族滅絕，都是普遍存在的。

此外，在西方，因貧富差距過大而出現(xiàn)社會兩極分化和階層固化問題十分嚴(yán)重，有些國家社會發(fā)展停滯、撕裂甚至動蕩，整個經(jīng)濟循環(huán)陷入一種低效率均衡。

因此，西方國家的現(xiàn)代化不是我們借鑒學(xué)習(xí)的榜樣。中國式現(xiàn)代化強調(diào)共同富裕，就是要跳出這種低效率的均衡，讓多數(shù)人群收入達到中等富裕水平，呈現(xiàn)紡錘型收入分配結(jié)構(gòu)，普通百姓可以通過自己的努力改變命運，代際社會流動渠道比較暢通。在這一狀態(tài)下，新消費、新經(jīng)濟、新動能將異彩紛呈，生產(chǎn)、分配、流動、消費的內(nèi)循環(huán)會更加順暢，經(jīng)濟運行將更加有效、更具活力、更加健康。

▲西藏自治區(qū)日喀則市桑珠孜區(qū)東嘎鄉(xiāng)6000余畝土豆喜獲豐收。2018年，在山東省青島市第八批援藏干部的支持下，東嘎鄉(xiāng)成立了專業(yè)合作社，將全鄉(xiāng)280戶1048名建檔立卡貧困群眾納入合作社，注冊了“東嘎土豆”商標(biāo)推廣有機土豆種植，帶動群眾精準(zhǔn)脫貧。（新華社發(fā) 張汝鋒 攝）

記者：回顧中華文明幾千年歷史，“全體人民共同富裕”的理念中有著怎樣的歷史文化基因？

溫鐵軍：農(nóng)作生存方式是中華民族進入文明的標(biāo)志。北方9800年前馴化了野生粟，南方是1萬年前馴化了野生稻，大約就在1萬年這個時間段上，中國遠古先民開始使用簡單的工具來從事農(nóng)作，從舊石器時代進入到了新石器時代，后來又逐步進步到青銅器和鐵器時代。

隨著生產(chǎn)工具的變化，人們不斷提高依靠農(nóng)作來生存的能力。例如，就從對農(nóng)作生產(chǎn)最重要的水利來說，當(dāng)我們遭遇到降水不均等的困境時，水大的時候需要排澇，水小的時候需要引水，要完成這樣復(fù)雜的工作，一定不可能單打獨斗，而是需要群體協(xié)作，于是就逐漸形成群體的生存方式。

以這個群體的生存方式作為村落，就出現(xiàn)了一個很重要的在中國歷史上不斷傳承的內(nèi)生性的文化：村落不能排除任何一個在村落生存的農(nóng)戶；同理，農(nóng)戶也不能排除任何一個生存在本家族的成員。這樣，村社以農(nóng)戶為成員單位，農(nóng)戶以家庭個體為成員單位，構(gòu)成一個從村落到農(nóng)戶再到個人的共存、共生、共享的緊密關(guān)系。

西方為什么不是這樣？一是因為西方的水利條件比我們要好很多。歐洲降水比較豐富，不像中國的三級臺階地理分布，降水是季節(jié)性的。

此外，西方（歐洲）國家地域相對狹窄，人們靠著自然狀態(tài)能夠生存，也就是說，完全可以靠個體、靠單家獨戶來維持基本生存，“共”的需求不明顯。也正是因為不一定必須共存共生，所以也不太強調(diào)共享。

再到后來，距今4000年前左右，世界上有一次大的氣候冷化，北方被冰雪覆蓋，生存在北方大草原上的游牧群體紛紛南下，其中有馬拉戰(zhàn)車的一支也就是雅利安人的南下，形成了今天的希臘。

西方人把希臘文明作為他們的早期文明，指的是雅利安人南下所形成的文明。這個民族不善農(nóng)耕，而是善戰(zhàn)，他們將原來生活在希臘伯羅奔尼撒平原上90%的原住民變成奴隸，而自己則在沿海地區(qū)建立了城邦，在城邦內(nèi)奴役著城堡外的原住民。

由此可以看出，與西方不同，基于中華文明形成的國家從來都不是戰(zhàn)爭型的，而是團結(jié)互助共生型的。

▲1963年，新疆吐魯番群眾在整修坎兒井渠道。（圖片來源：新華社）

記者：新中國成立以來，針對民族地區(qū)制定和實施了一系列舉措，取得了巨大成就。這些政策的制定都有著怎樣的歷史及現(xiàn)實因素的考慮？

溫鐵軍：“共同富?！币蟆耙粋€民族也不能少”“一家人都要過上好日子”，保證不能有任何一個民族在現(xiàn)代化進程中掉隊。無論是已經(jīng)堅持30多年的全國對口援藏援疆，還是創(chuàng)造了閩寧經(jīng)驗的對口扶貧協(xié)作；無論是僅為幾十名大涼山深處彝族孩子專門鋪就上學(xué)路，還是為了7000余名云南怒江獨龍族群眾開辟獨龍江公路，都是中國民族政策的成功實踐。

　　▲云南省怒江傈僳族自治州獨龍江畔的村莊。（新華網(wǎng)發(fā) 趙普凡 攝）

1935年，中國人文地理學(xué)家胡煥庸畫出了一條起自東北黑河到西南騰沖的分界線，被學(xué)界稱為“胡煥庸線”。

以“胡煥庸線”為分界線，東南區(qū)域成為水系灌溉廣泛的發(fā)達農(nóng)業(yè)地區(qū)，交通、城鎮(zhèn)顯著發(fā)展，紡織、瓷器等生產(chǎn)行業(yè)日益興盛，孕育和滋養(yǎng)了大量的人口。而西北地區(qū)則因干旱導(dǎo)致的土地荒漠化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，交通閉塞、城鎮(zhèn)稀疏，農(nóng)業(yè)廣種薄收、牧業(yè)靠天吃飯，人口發(fā)展緩慢。

中原王朝在西北地區(qū)的屯田式農(nóng)業(yè)開發(fā)，對西北區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展影響有限。少數(shù)民族的傳統(tǒng)社會大都處于封閉狀態(tài)，大量的自然資源沒有能力去開發(fā)利用。因此，東南區(qū)域與西北區(qū)域的發(fā)展落差日益顯著，這種局面直到中國步入現(xiàn)代歷史的門檻仍未改變。

如何破解“胡煥庸線”難題，也是新中國自成立以來中國共產(chǎn)黨一直努力解決的問題。

“廣土巨族”的中國，要研究如何打破這個規(guī)律，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)揮“舉國體制”的優(yōu)勢，讓中西部老百姓不用離鄉(xiāng)離土、取道東南，而是要在自己的家門口分享現(xiàn)代化，使自己的家園實現(xiàn)現(xiàn)代化。

新中國成立以后，國家對西部地區(qū)，特別是少數(shù)民族聚居地區(qū)，實行民族區(qū)域自治制度，初步奠定了各民族互相幫助、合作發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟條件。在國家制定第一個發(fā)展國民經(jīng)濟的五年計劃中，就專門確定了指導(dǎo)民族地區(qū)的實施意見，提出了以農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、貿(mào)易、交通為重點的發(fā)展目標(biāo)。

十一屆三中全會之后，支援和幫助民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展也進入一個新階段。比如，1977年國家設(shè)立邊境建設(shè)事業(yè)補助費，1979年召開全國邊防工作會議提出東部相對發(fā)達的省市“對口支援”西部民族地區(qū)的政策。這些政策措施體現(xiàn)了從民族地區(qū)實際出發(fā)的科學(xué)態(tài)度，目的就是縮小地區(qū)之間、民族之間的發(fā)展差距，實現(xiàn)各民族共同富裕。

▲1996年，福建省與寧夏回族自治區(qū)建立起對口協(xié)作關(guān)系，中國東西部扶貧協(xié)作的“閩寧模式”由此打開，成為東西部扶貧協(xié)作和對口支援的典范。（圖片來源：視覺中國）

尤其是，1999年由國家民委、財政部等部門倡議發(fā)起的邊境地區(qū)建設(shè)工程，編制的《全國興邊富民行動規(guī)劃綱要》，以及同一時間啟動的《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃》，其宗旨都是通過特別的政策，以“一線”興邊、“點狀”扶持的發(fā)展規(guī)劃，使各民族人民盡快脫貧致富。

十八大以來，通過精準(zhǔn)扶貧，我們更是創(chuàng)造了彪炳史冊的人間奇跡，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，我國歷史性告別絕對貧困。無論是雪域高原、戈壁沙漠，還是懸崖絕壁、大石山區(qū)，脫貧攻堅的陽光照耀到了每一個角落。我們兌現(xiàn)了“一個民族都不能少”的莊嚴(yán)承諾，全國各族人民一道邁入了小康社會，開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。

▲廣西沿邊公路全長725公里，是廣西2000年-2002年實施的第一次邊境建設(shè)大會戰(zhàn)的標(biāo)志性工程。圖為提級改造后的沿邊公路G219東興至那坡馬鞍坳段。（圖片來源：廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳）

▲2019年12月，廣西陸地邊境口岸和抵邊村寨實現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。圖為那坡縣百南鄉(xiāng)邊民用手機自拍，感受科技發(fā)展帶來的美好生活。（新華網(wǎng)發(fā) 李永鋒 攝）

記者：經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙。今天，我們應(yīng)該走怎樣的發(fā)展道路？

溫鐵軍：對于一個統(tǒng)一多民族國家而言，或者說對中華民族這個多元一體的大家庭來說，消除貧困、共同富裕就是維護統(tǒng)一、鞏固一體的基石，因地制宜、差別扶持則是實現(xiàn)統(tǒng)一、凝聚一體的必不可少的條件和過程。

今天，我們談“共同富?！?，是更高層次的發(fā)展要求。與西方以破壞生態(tài)環(huán)境為代價實現(xiàn)工業(yè)化，在資本控制下進行資源掠奪的發(fā)展不同，我們的經(jīng)濟發(fā)展要同人與自然和諧共生結(jié)合起來，要與民族地區(qū)地理資源、氣候條件、資源稟賦等現(xiàn)實條件結(jié)合起來。

▲新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州呼圖壁縣石梯子鄉(xiāng)天山花海景區(qū)，農(nóng)民在花海中除草。該縣將花卉產(chǎn)業(yè)與旅游相融合，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的增收致富拓寬了渠道，有效推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。（光明網(wǎng)發(fā) 陶維明 攝）

同時，也與西方現(xiàn)代化過程中一度出現(xiàn)嚴(yán)重的“重物質(zhì)、輕精神”的傾向和“重個人、輕集體”的傾向不同，我們的發(fā)展不以金錢為絕對導(dǎo)向，而是要求在實現(xiàn)“物的全面豐富”的同時，更要實現(xiàn)“人的全面發(fā)展”，更加重視人文精神對社會的化育凝聚作用。

受訪者簡介：

溫鐵軍，西南大學(xué)中國鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院執(zhí)行院長、暨南大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院首席研究員。