10月17日，美國發(fā)布了對華半導(dǎo)體出口管制最終規(guī)則。最終規(guī)則在去年10月7日出臺的臨時規(guī)則基礎(chǔ)上，進一步加嚴對人工智能相關(guān)芯片、半導(dǎo)體制造設(shè)備的對華出口限制，并將多家中國實體增列入出口管制“實體清單”。

10月18日，中國發(fā)布《全球人工智能治理倡議》?！冻h》圍繞人工智能發(fā)展、安全、治理三方面系統(tǒng)闡述了人工智能治理中國方案。倡議明確提出，發(fā)展人工智能應(yīng)堅持相互尊重、平等互利的原則，各國無論大小、強弱，無論社會制度如何，都有平等發(fā)展和利用人工智能的權(quán)利。

兩則新聞，反映了人工智能發(fā)展的兩個方向，人工智能全球治理兩種模式，人類文明發(fā)展的兩條道路。

人工智能概念始于60多年前，其間雖有“深藍”打敗國際象棋世界冠軍卡斯帕羅夫、AlphaGo打敗圍棋世界冠軍李世石等高光時刻，但在落地應(yīng)用方面進展緩慢。2022年底，ChatGPT的橫空出世，被行業(yè)視為通用人工智能的起點和強人工智能的拐點，將”人工智能”突入公眾視野，使新一輪人工智能革命浮出水面。

而早在2019年5月,美國與其他幾十個國家共同采納了《經(jīng)合組織人工智能建議書》,將人工智能創(chuàng)新和值得信賴的開發(fā)和應(yīng)用的規(guī)則正式化, 反映了美國人工智能戰(zhàn)略所倡導(dǎo)的價值觀主導(dǎo)與技術(shù)壟斷相結(jié)合，以維護其先發(fā)優(yōu)勢與“中央-邊緣”體系的既有秩序。甚至動輒對別國發(fā)動“芯片戰(zhàn)”。同時，更加突出人工智能在軍事中的應(yīng)用，在聯(lián)合國“致命性自主武器系統(tǒng)”政府專家組討論中，始終持消極態(tài)度，拒絕接受任何硬性約束。

今年5月20日發(fā)布的七國集團（G7）聯(lián)合聲明更是提到，要以價值觀劃線來推動前沿科技的發(fā)展，推動實施人工智能治理，意圖構(gòu)建科技“小圈子”， 阻止中國參與人工智能等技術(shù)標準的制定。無獨有偶，6月8日發(fā)布的美英《大西洋宣言》提到，要建設(shè)美英數(shù)據(jù)橋，舉辦第一屆人工智能安全全球峰會，聯(lián)合盟友推出人工智能安全措施，建立隱私保護技術(shù)的合作機制（PETs）等。

簡言之，在智能時代來臨，以勞動力參與國際分工的模式解體變革之時，美西方國家將全面開展新興技術(shù)的全球治理工作，進一步拉大南北國家之間的技術(shù)鴻溝，加劇國家權(quán)力分配的不均等，并將其作為未來掌握話語權(quán)、提升全球領(lǐng)導(dǎo)力的重要領(lǐng)域。

而與之相反，中國作為世界人工智能主要的創(chuàng)發(fā)基地之一，人工智能技術(shù)快速發(fā)展、數(shù)據(jù)和算力資源日益豐富、應(yīng)用場景不斷拓展。美國斯坦福大學發(fā)布的人工智能指數(shù)報告顯示，中國已經(jīng)擁有全球頂尖的人工智能專家，在發(fā)表論文總量世界前十的機構(gòu)中，中國占了9家。騰訊、阿里巴巴和華為等公司，已經(jīng)成為人工智能研究領(lǐng)域排名進入世界前十的公司。

然而，中國走的是另一條人工智能發(fā)展、人工智能全球治理之路。早在2019年6月，國家新一代人工智能治理專業(yè)委員會發(fā)布了《新一代人工智能治理原則—發(fā)展負責任的人工智能》，提出了和諧友好、公平公正、包容共享、尊重隱私、安全可控、共擔責任、開放協(xié)作、敏捷治理等八條原則，進一步推動全球人工智能治理合作。2020年發(fā)布的《國家新一代人工智能標準體系建設(shè)指南》，對倫理標準的定義和重點場景做出了明確。

2022年11月16日，在瑞士日內(nèi)瓦舉行的聯(lián)合國《特定常規(guī)武器公約》2022年締約國大會上，中國繼2021年提交《中國關(guān)于規(guī)范人工智能軍事應(yīng)用的立場文件》后再次在聯(lián)合國就人工智能治理提出方案《中國關(guān)于加強人工智能倫理治理的立場文件》。并指出，人工智能，倫理先行。旨在促進國際社會理解和重視，增進全球人類福祉。表明了對人工智能技術(shù)“以人為本”和“智能向善”治理原則。

而10月18日中國發(fā)布的《全球人工智能治理倡議》更是站在構(gòu)建人類命運共同體的高度，系統(tǒng)闡述了人工智能治理中國方案，就人工智能倫理治理涵蓋監(jiān)管、研發(fā)、使用各個環(huán)節(jié)及人工智能全生命周期提出了建設(shè)性解決思路，為相關(guān)國際討論和規(guī)則制定提供了藍本。

科學發(fā)明與技術(shù)進步，從來都是一柄“雙刃劍”，人工智能作為顛覆性新技術(shù)，給人類社會發(fā)展帶來巨大紅利的同時，伴之以現(xiàn)實危害和諸多挑戰(zhàn)，對各國政治、經(jīng)濟、軍事、社會等領(lǐng)域的復(fù)雜影響日益顯現(xiàn)。正如聯(lián)合國秘書長古特雷斯疾呼的那樣，利用人工智能“必須由各國展開協(xié)調(diào)設(shè)定紅線”。

構(gòu)建人類命運共同體是世界各國人民前途所在，人工智能全球治理需要各國共同參與。中國以負責任大國應(yīng)有的胸懷和擔當，踐行真正的多邊主義，將一如既往地堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，與其他愛好和平的國家一道攜手努力，落實全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議，推進人工智能全球治理，推動AI技術(shù)造福全人類。

（田贇宗）