導(dǎo)讀
第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇于10月17日至18日在北京舉行。上合組織前秘書長諾羅夫日前為中國日報中國觀察智庫獨家撰文表示,“一帶一路”合作是雙贏合作,在中亞地區(qū)成果顯著。隨著中亞在國際地緣政治經(jīng)濟(jì)中的地位上升,地區(qū)國家日益要求在獨立自主的前提下開展全方位的國際合作,促進(jìn)地區(qū)和平穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前中美關(guān)系的緊張不利于開展合作,美方應(yīng)摒棄“遏制”思維,重回合作軌道,共同應(yīng)對人類面臨的多重挑戰(zhàn)。
十年來,中國提出的“一帶一路”倡議加強(qiáng)了歐亞地區(qū)的貿(mào)易和文化聯(lián)系,“一帶一路”國家的人民從貿(mào)易往來和文化融合中受益匪淺。
互聯(lián)互通是“一帶一路”倡議的關(guān)鍵詞,中國領(lǐng)導(dǎo)人將互聯(lián)互通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系起來,進(jìn)而與安全穩(wěn)定聯(lián)系在一起。
“一帶一路”的合作模式可以被描述為雙贏?!耙粠б宦贰钡拇蟛糠只A(chǔ)設(shè)施有助于將中國商品運(yùn)往新興市場,相反地,也為這些國家向中國市場出口提供了便利。此外,這些基礎(chǔ)設(shè)施還為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)開展各類業(yè)務(wù)提供了解決方案。這對中國同樣是有利的,因為隨著鄰國的經(jīng)濟(jì)增長,它們與中國的貿(mào)易額也在增加。
2013年至2022年,中國與“一帶一路”參與國之間的進(jìn)出口總額累計達(dá)19.1萬億美元,雙向投資累計達(dá)3800億美元,其中中國對外投資2400億美元。根據(jù)世界銀行2019年的一份報告,“一帶一路”交通項目全面實施后,可以使全球貿(mào)易增長1.7%至6.2%,使全球?qū)嶋H收入增加0.7%至2.9%。
2019年,中國宣布要開展開放、綠色、清潔的“一帶一路”建設(shè)。中國取消了在孟加拉國新建煤炭項目,在2020年“一帶一路”能源項目投資中,可再生能源占比首次超過化石能源,這些都是令人鼓舞的跡象,有助于應(yīng)對人類面臨的綠色低碳發(fā)展、衛(wèi)生合作、全球減貧等共同挑戰(zhàn)。
中國正在重新思考實施“一帶一路”倡議的方式,優(yōu)先考慮疫后復(fù)蘇情況、債務(wù)可持續(xù)性和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。中國還積極發(fā)展公私合作伙伴關(guān)系,加強(qiáng)與多邊開發(fā)銀行的合作。中國還正在探索新的融資機(jī)制,如綠色債券和股權(quán)投資,以實現(xiàn)資金來源多樣化,降低中國貸款機(jī)構(gòu)和貸款者的金融風(fēng)險。
在今年5月簽署的《中國-中亞峰會西安宣言》中,與會各方強(qiáng)調(diào)要鞏固中亞作為歐亞大陸交通樞紐的重要地位。自“一帶一路”倡議提出以來,中國與中亞五國加強(qiáng)合作,促進(jìn)區(qū)域發(fā)展,取得一系列重要成果。2022年,中國與中亞五國貿(mào)易額達(dá)702億美元,是30年前的100多倍。
通過“一帶一路”倡議,中國現(xiàn)在是、將來也會是中亞地區(qū)最大的投資國。中國與中亞國家的互動加強(qiáng)是一個長期現(xiàn)象,也是該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個轉(zhuǎn)折點。在中國援助下實施的項目是互利共贏的,有助于提高當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏剑瑸榧涌斓貐^(qū)發(fā)展注入了新的動力。
中國與中亞國家的關(guān)系有著深厚的歷史淵源和堅實的社會基礎(chǔ)。與此同時,世界正在經(jīng)歷快速的變革。中亞地處歐亞地區(qū)的中心位置,是東西、南北交通的十字路口,在這些地區(qū)之間的交流融通過程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。
上合組織成員國認(rèn)識到中亞在地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)中日益重要,認(rèn)為中亞地區(qū)是該組織的核心,支持成員國為實現(xiàn)和平、繁榮和可持續(xù)發(fā)展所作的努力。
同時,中亞同中國、美國、德國、歐盟等方舉行“中亞+”模式會議,這些機(jī)制的創(chuàng)建標(biāo)志著該地區(qū)正轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代世界重要地緣政治中心之一。
中亞國家是國際關(guān)系中的獨立主體,主張中亞應(yīng)成為創(chuàng)造空間,而不應(yīng)成為地緣政治對抗的舞臺。面對國際關(guān)系中日益增多的對抗和不可預(yù)測性,中亞國家更加深刻地認(rèn)識到,需要相互支持來共同應(yīng)對安全風(fēng)險,在國家獨立、主權(quán)和領(lǐng)土完整問題上亮明原則立場。
對中亞而言,在“一帶一路”框架下與中國合作的主要目標(biāo)是維護(hù)持久和平與安全,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與繁榮。與此同時,加強(qiáng)中亞與中國多方面的密切合作,也有助于提升中歐多邊關(guān)系和包容性,促進(jìn)歐亞地區(qū)的和平、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。中國是世界上最大的投資國和主要經(jīng)濟(jì)體之一,與中國的全面互動是中亞國家安全和可持續(xù)發(fā)展的長期動力。
關(guān)于作者:弗拉基米爾·諾羅夫(Vladimir Norov),系上海合作組織前秘書長,中亞國際研究所前所長