近年來，銅仁市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅(jiān)持把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新，推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮中醫(yī)藥防病治病的獨(dú)特優(yōu)勢和作用，把健康服務(wù)重心從后端向前端推移，促進(jìn)疾病的早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。通過構(gòu)建完善中醫(yī)服務(wù)體系、加強(qiáng)中醫(yī)人才建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)等系列舉措，為人民提供全方位全周期健康服務(wù)。全市中醫(yī)藥服務(wù)能力大幅提升、民族民間醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展，中醫(yī)藥特色優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)，中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步履鏗鏘、成效凸顯。

構(gòu)建四級中醫(yī)服務(wù)體系 

有效保障人民健康

入冬以來，進(jìn)入了流感高發(fā)期，在思南縣張家寨鎮(zhèn)林家寨村衛(wèi)生室，不時(shí)有群眾前來看病問醫(yī)，村醫(yī)林家昌、何邦華每天要為30多位群眾接診。同時(shí)，為充分發(fā)揮中醫(yī)藥在防病治病中的獨(dú)特優(yōu)勢作用，他們還熬制中藥“大鍋湯”，免費(fèi)為看病的群眾御寒和防治感冒。

“天氣越來越冷，感冒和咳嗽的村民越來越多，除了給鄉(xiāng)親們看病、開藥，我們每天都熬制‘大鍋湯’，讓來看病的鄉(xiāng)親們喝點(diǎn)熱湯暖暖身子，還可以預(yù)防流感?！绷旨也f，中醫(yī)藥在“治未病”方面具有獨(dú)特優(yōu)勢，包括食療、膏方、針灸、推拿、拔罐等，中醫(yī)治未病理念包含未病先防和既病防變兩個(gè)方面，強(qiáng)調(diào)通過預(yù)防保健，防止疾病的發(fā)生、發(fā)展與傳變。

在思南縣許家壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館，走廊兩側(cè)掛滿了精美的中草藥圖片和中醫(yī)療法療效說明，館內(nèi)中醫(yī)針灸推拿室、艾灸理療室、中藥熏蒸房、煎藥室除了擁有傳統(tǒng)中醫(yī)所需的各種設(shè)施和器械外，還配備了現(xiàn)代化中醫(yī)診療設(shè)備，讓中醫(yī)診療更加科學(xué)精準(zhǔn)，彰顯中醫(yī)藥“治未病”的特色優(yōu)勢，滿足人民群眾多層次多樣化的健康需求。

“我們以傳統(tǒng)中醫(yī)診療方法為核心，開展了針灸、推拿、艾灸等診療內(nèi)容，充分發(fā)揮中醫(yī)治未病的傳統(tǒng)優(yōu)勢，運(yùn)用中醫(yī)養(yǎng)生、保健、調(diào)理等方面的理論和技術(shù)，不斷提高患者的健康水平和生活質(zhì)量。”許家壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館住院醫(yī)師唐文坤介紹。

思南縣塘頭鎮(zhèn)的李女士入冬以來便咳嗽不止，吃藥打針不見好轉(zhuǎn)。她來到鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館進(jìn)行調(diào)理，在服用中藥湯劑配合中醫(yī)推拿后，不到半個(gè)月癥狀明顯好轉(zhuǎn)。

“為了讓群眾在家門口享受到良好的中醫(yī)藥特色服務(wù)，我們在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重點(diǎn)打造中醫(yī)館，按照‘一館一特色’探索基層中醫(yī)特色診療服務(wù)。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已實(shí)現(xiàn)中醫(yī)館建設(shè)全覆蓋?！彼寄峡h衛(wèi)生健康局黨組成員、副局長劉成林說。

在石阡縣中醫(yī)醫(yī)院經(jīng)典病房，中醫(yī)理療越來越受到市民的追捧。記者看到，前來就診的患者正在用中藥泡腳，旁邊的理療室里，醫(yī)生正在給老年患者進(jìn)行針灸治療。 中醫(yī)經(jīng)典病房強(qiáng)調(diào)“學(xué)經(jīng)典、用經(jīng)典”“醫(yī)教并重”，突出中醫(yī)在扶正祛病，提高自身免疫力等方面的特殊優(yōu)勢，注重國內(nèi)古今名醫(yī)經(jīng)驗(yàn)繼承及科內(nèi)名醫(yī)經(jīng)驗(yàn)傳承，加強(qiáng)科室人才隊(duì)伍的培養(yǎng)及引進(jìn)，不斷優(yōu)化臨床診療方案，強(qiáng)調(diào)醫(yī)療效果和護(hù)理質(zhì)量，不斷創(chuàng)新中醫(yī)藥臨床診療模式，提升中醫(yī)藥防治疾病能力，更好地造福百姓健康。

在銅仁市梵凈醫(yī)館，前來就診的市民絡(luò)繹不絕。梵凈醫(yī)館是銅仁市中醫(yī)醫(yī)院在中南門歷史文化旅游區(qū)設(shè)立的中醫(yī)特色診療館，匯集銅仁知名中醫(yī)專家以及東莞來銅幫扶的醫(yī)療專家，充分發(fā)揮中醫(yī)內(nèi)、外、婦、兒特色就診服務(wù)優(yōu)勢，配合中醫(yī)治療，形成獨(dú)有的治療特色，為市民提供全方位的中醫(yī)藥就診服務(wù)。 著力打造四級中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)體系，織密群眾“健康網(wǎng)”。近年來，銅仁市出臺《銅仁市促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》《銅仁市創(chuàng)建省級中醫(yī)藥綜合改革示范點(diǎn)建設(shè)工作方案》《銅仁市推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)行動計(jì)劃（2023-2030年）》等，建立起覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的四級中醫(yī)藥服務(wù)體系，很好地滿足了城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥服務(wù)需求。

截至目前，銅仁市建成基層中醫(yī)館181個(gè)，其中，省級示范中醫(yī)館19個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中醫(yī)館覆蓋率達(dá)100%。全市現(xiàn)有中醫(yī)醫(yī)院17家，已實(shí)現(xiàn)縣級中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋。全市二級以上公立綜合醫(yī)院設(shè)立有中醫(yī)臨床科室的比例達(dá)92.31%。 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中醫(yī)館，均配備1名以上中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，中醫(yī)藥服務(wù)率100%，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)率達(dá)70%以上。

強(qiáng)中醫(yī)人才建設(shè) 

促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，人才是第一資源。只有建設(shè)高質(zhì)量中醫(yī)藥人才隊(duì)伍，才能更好地推動中醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新發(fā)展。

石阡縣中醫(yī)醫(yī)院經(jīng)典病房科室主任、副主任醫(yī)師羅玉紅介紹，為加快經(jīng)典病房建設(shè)，該醫(yī)院始終堅(jiān)持“人才興院”戰(zhàn)略，緊緊圍繞醫(yī)院發(fā)展需要，以人才隊(duì)伍建設(shè)為中心，緊抓人才引進(jìn)與培養(yǎng)、體制機(jī)制改革等環(huán)節(jié)。

通過“師帶徒”形式，石阡縣中醫(yī)醫(yī)院系統(tǒng)挖掘、整理、繼承、應(yīng)用陳賢英老院長的學(xué)術(shù)思想與臨床經(jīng)驗(yàn)，傳承其在疑難雜癥、急危重癥方面的學(xué)術(shù)思想和臨證經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)術(shù)性傳承團(tuán)隊(duì)，力爭打造一支具備傳承和創(chuàng)新能力及學(xué)術(shù)后勁的中醫(yī)經(jīng)典人才隊(duì)伍。把科室業(yè)務(wù)骨干“送出去”，到省內(nèi)外中醫(yī)醫(yī)院跟隨名中醫(yī)學(xué)習(xí)，不斷夯實(shí)中醫(yī)振興基礎(chǔ)，確保中醫(yī)藥薪火相傳，后繼有人。同時(shí)加快推進(jìn)中醫(yī)“經(jīng)典病房”建設(shè)，為中醫(yī)人才成長提供平臺，持續(xù)提高醫(yī)院運(yùn)用中醫(yī)經(jīng)典理論救治急危重癥及疑難疾病的能力。

“通過建設(shè)中醫(yī)‘經(jīng)典病房’，更好地傳承中醫(yī)藥學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗(yàn)、診療技能，不斷加強(qiáng)中醫(yī)人才培養(yǎng)，更好地發(fā)揮中醫(yī)優(yōu)勢為患者健康護(hù)航，持續(xù)推動石阡中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！绷_玉紅說。

“通過出臺《銅仁市中醫(yī)藥傳承鄉(xiāng)土人才評價(jià)辦法》等舉措，進(jìn)一步激發(fā)中醫(yī)傳承人的內(nèi)生動力，探索建立符合銅仁中醫(yī)藥特點(diǎn)的服務(wù)體系、傳承模式和人才培養(yǎng)機(jī)制?！便~仁市衛(wèi)生健康局黨組成員費(fèi)樹發(fā)說，銅仁正在搶抓中醫(yī)藥綜合改革示范點(diǎn)建設(shè)重要契機(jī)，大力推動中醫(yī)藥精華挖掘和傳承發(fā)展工作，進(jìn)一步推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)全面均衡發(fā)展，努力開創(chuàng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展新局面。 據(jù)了解，銅仁市委組織部、市人社局、市衛(wèi)生健康局今年聯(lián)合為22名中醫(yī)（專長）醫(yī)師頒發(fā)“銅仁市中醫(yī)藥傳承鄉(xiāng)土人才”證書。

今年4月1日，銅仁市中醫(yī)醫(yī)院莞銅學(xué)術(shù)交流會暨劉恩明拜師收徒儀式在梵凈醫(yī)館舉行。毫火針創(chuàng)始人劉恩明教授按照中醫(yī)傳統(tǒng)收徒禮儀將李陳、黃國彪、李潔、陳志、楊巧玉5位醫(yī)師收到自己門下。 “中醫(yī)師承是獨(dú)具特色的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)方式，也是傳承中醫(yī)藥學(xué)術(shù)思想、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長的有效途徑?！便~仁市中醫(yī)醫(yī)院黨委書記李陳說，銅仁市中醫(yī)醫(yī)院將以此為契機(jī)，持續(xù)傳承中醫(yī)藥文化，不斷加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新開展中醫(yī)學(xué)術(shù)交流，助力銅仁中醫(yī)藥事業(yè)薪火相傳，為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。 由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，打造“帶不走”的醫(yī)療隊(duì)伍是東西部協(xié)作醫(yī)療幫扶的核心目標(biāo)。 2021年來，到銅仁幫扶的莞銅衛(wèi)生健康協(xié)作醫(yī)療服務(wù)隊(duì)隊(duì)長、銅仁市中醫(yī)醫(yī)院黨委委員、副院長，廣州中醫(yī)藥大學(xué)東莞醫(yī)院（東莞市中醫(yī)醫(yī)院）醫(yī)務(wù)科科長黃國彪，秉承“授人以魚，不如授人以漁”的古訓(xùn)，將廣州中醫(yī)醫(yī)院大學(xué)東莞醫(yī)院（東莞市中醫(yī)醫(yī)院）的先進(jìn)管理理念和銅仁市中醫(yī)醫(yī)院的實(shí)際相結(jié)合，用心思考醫(yī)院的布局、發(fā)展和未來，為醫(yī)院的改革與建設(shè)積極建言獻(xiàn)策、建章立制。

截至目前，黃國彪共組織協(xié)調(diào)赴銅幫扶1個(gè)月以上的東莞專家29名、其他專家70余人次，協(xié)調(diào)引進(jìn)廣東及東莞市名醫(yī)名家在銅仁市中醫(yī)醫(yī)院成立了9個(gè)廣東名醫(yī)工作站，并收授銅仁市中醫(yī)醫(yī)院26名優(yōu)秀青年醫(yī)生為學(xué)術(shù)傳承人，引進(jìn)廣東非物質(zhì)文化遺產(chǎn)劉氏毫火針等新技術(shù)49項(xiàng)、填補(bǔ)技術(shù)空白48項(xiàng)，開展培訓(xùn)及學(xué)術(shù)會議153場次，協(xié)助完成手術(shù)520臺、其中骨科等高難度手術(shù)80多臺，危急重癥搶救30余次，開展中醫(yī)特色治療800余次，診療人次超3000人次。同時(shí)有計(jì)劃地選派銅仁市中醫(yī)醫(yī)院多名臨床及行政骨干赴東莞進(jìn)修學(xué)習(xí)。 千秋基業(yè)，人才為先。2021年11月18日，銅仁市召開中醫(yī)藥大會。會上，為20名“銅仁市民間名中醫(yī)”、10名中醫(yī)藥“無償獻(xiàn)方獻(xiàn)技”代表頒發(fā)榮譽(yù)證書。

截至2022年底，銅仁市共有中醫(yī)執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師1582人，75名民族民間醫(yī)生獲得貴州省中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格證書。建成國醫(yī)大師工作站2個(gè)，培養(yǎng)全國基層名醫(yī)中醫(yī)專家傳承指導(dǎo)醫(yī)師15人，省級中醫(yī)名醫(yī)傳承指導(dǎo)老師48人、傳承人96人，市級名老中醫(yī)專家傳承人指導(dǎo)老師10人，傳承人20人。 中醫(yī)藥人才規(guī)?？偭糠€(wěn)步增長，素質(zhì)不斷提高，結(jié)構(gòu)分布不斷優(yōu)化，服務(wù)能力顯著提升，發(fā)展機(jī)制不斷完善，銅仁正著力打造機(jī)構(gòu)覆蓋全市、機(jī)制更加完善、人才隊(duì)伍持續(xù)壯大的中醫(yī)藥服務(wù)體系。

打造中藥全產(chǎn)業(yè)鏈

為全民健康提供中醫(yī)保障

中醫(yī)藥是中華文明的瑰寶，是5000多年文明的結(jié)晶，在推進(jìn)“全民健康”和“健康中國”建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。 在江口縣淫羊藿種子種苗基地，村民正在忙著除草、澆灌，一片生機(jī)勃勃、一派繁忙景象映入眼簾。基地面積1600余畝，主要從事淫羊藿育種、育苗、種植栽培等業(yè)態(tài)。 近年來，銅仁市從源頭種植，到生產(chǎn)加工，再到品牌打造，全產(chǎn)業(yè)鏈謀篇布局，全方位精準(zhǔn)推進(jìn)，全要素強(qiáng)化保障，有效推動了中藥全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，不斷將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。

冬季萬物收藏，唯有“中醫(yī)”一枝獨(dú)秀。近年來，銅仁精準(zhǔn)規(guī)劃布局“兩山兩江”中藥材產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)布局以德江為核心的天麻種植區(qū)，以印江、石阡為核心的黃精種植區(qū)，以江口為核心的淫羊藿和纈草種植區(qū)，以德江、思南為核心的花椒種植區(qū)。 據(jù)介紹，銅仁境內(nèi)孕育野生中藥材品種2287種，其中藥用植物2086種、藥用動物175種、藥用礦物26種，堪稱“梵凈藥庫”，黃精、天麻等27個(gè)中藥材品種進(jìn)入貴州省第一批道地藥材目錄，占全省95個(gè)的28%。

銅仁市依托綠色生態(tài)資源優(yōu)勢，加大優(yōu)質(zhì)品種培育，擦亮“黔藥”金字招牌，發(fā)揮全國首個(gè)“中國營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”建設(shè)引領(lǐng)作用，聚焦中藥材產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推進(jìn)民族藥獨(dú)家品種的二次開發(fā)、市場開拓。同時(shí)，以中藥材地理標(biāo)志產(chǎn)品為抓手，強(qiáng)化商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與維護(hù)，完善道地中藥材品牌體系建設(shè)，培育了一批區(qū)域公共品牌，不斷提升“黔藥”品牌價(jià)值。 銅仁培育的多花黃精優(yōu)良品種“貴多花一號”成為我省唯一省級認(rèn)定的黃精品種；天麻酸棗仁咀嚼片獲得國家健字號批文；已有梵凈山黃精，江口淫羊藿、纈草，石阡黃精、思南吳茱萸等6個(gè)貴州農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，10個(gè)“梵凈山珍·健康養(yǎng)生”綠色農(nóng)產(chǎn)品公用品牌中藥材品種。 11月30日，銅仁市促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會在貴州同德藥業(yè)股份有限公司舉行。會上，各生產(chǎn)企業(yè)和用藥單位共同探索全市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路，推動銅仁持續(xù)完善中醫(yī)藥服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)布局，不斷提升中醫(yī)藥發(fā)展水平，進(jìn)一步助力全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)悉，銅仁市先后引進(jìn)國藥集團(tuán)、揚(yáng)子江藥業(yè)、同德藥業(yè)、御元堂等省外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，培育了德江洋山河、石阡古耕農(nóng)牧、江口苗藥等本地優(yōu)秀企業(yè)，現(xiàn)有中藥材龍頭企業(yè)27家（國家級3家、省級10家，市級14家），中藥材加工企業(yè)103家，經(jīng)營主體893家，其中同德藥業(yè)年產(chǎn)值突破4億元。 截止目前，全市建成中藥材種子種苗基地39個(gè)，“定制藥園”18個(gè)，200畝以上中藥材規(guī)?；?48個(gè)，中藥材種植面積達(dá)81萬余畝，中藥材年產(chǎn)量達(dá)23萬噸，產(chǎn)值達(dá)40億元。已初步形成梵凈山、佛頂山、錦江河流域、烏江河流域“兩山兩江”標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；兴幉姆N植產(chǎn)業(yè)帶；培育了黃精、天麻、淫羊藿3個(gè)重點(diǎn)品種和7個(gè)優(yōu)勢品種；黃精、百合、玉竹種植面積全省第一；建成全國最大的淫羊藿種子種苗基地、黃精規(guī)?；睾腿∽畲蟮陌嗽鹿稀⒗i草種植及加工基地；創(chuàng)建了德江、石阡、印江3個(gè)省級中藥材種植大縣。

近年來，銅仁市委、市政府高度重視，把中醫(yī)藥發(fā)展事業(yè)作為“一把手”工程來抓，把中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展工作和創(chuàng)建省級中醫(yī)藥綜合改革示范點(diǎn)建設(shè)納入市委全面深化改革內(nèi)容，把推動中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展納入全市“十四五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，不斷完善中醫(yī)藥發(fā)展服務(wù)體系，加大政策、資金、技術(shù)、服務(wù)等要素投入，為中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障和政策支撐。

（銅仁市融媒體中心特約記者 麻占江 文/圖）