導(dǎo)讀：面對美國霸權(quán)震蕩下行引發(fā)的世界動蕩，為實(shí)現(xiàn)“安全發(fā)展”，日本著力提升其在全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的“戰(zhàn)略不可或缺性”，確保重要資源供應(yīng)，積極參與區(qū)域國際規(guī)則制定。但日本的戰(zhàn)略選擇過度依賴保守思維，反而導(dǎo)致地區(qū)合作停滯，破壞了自身、地區(qū)和全球安全發(fā)展的基礎(chǔ)。

日本的安全發(fā)展高度依賴全球化。近年來，面對美國霸權(quán)震蕩下行引發(fā)的世界動蕩，日本的戰(zhàn)略選擇過度依賴保守思維，破壞了自身、地區(qū)和全球安全發(fā)展的基礎(chǔ)。最終，日本還要回歸以亞洲與東方為依托的真正的自由開放。

日本為實(shí)現(xiàn)全球安全發(fā)展采取了多項(xiàng)措施，著力構(gòu)建三種權(quán)力。一是產(chǎn)業(yè)性權(quán)力，即強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)服務(wù)國家戰(zhàn)略，嚴(yán)控產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵要素和環(huán)節(jié)。其目的是建立日本在全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的“戰(zhàn)略不可或缺性”，保持和培育核心競爭力，尋找和打磨新的不可或缺領(lǐng)域，其核心是以日美同盟為基軸進(jìn)行全球產(chǎn)業(yè)布局。

日本首相岸田文雄反復(fù)談及強(qiáng)化日美“經(jīng)濟(jì)版2+2”合作，構(gòu)建“自由、公平、開放”的經(jīng)濟(jì)秩序。一系列操作的實(shí)質(zhì)是構(gòu)建同盟主導(dǎo)的全球產(chǎn)業(yè)布局，降低對華依賴。例如，積極引導(dǎo)半導(dǎo)體、零部件、工業(yè)原料等行業(yè)日企向東盟投資，鼓勵(lì)在華日企向東盟轉(zhuǎn)移。2022年，日本政府兩輪“海外供應(yīng)鏈多元化支援”就資助了17家日企，顯露其控制海外產(chǎn)業(yè)布局的手段。

二是資源性權(quán)力，即通過儲備、尋找替代、強(qiáng)化供給能力、增強(qiáng)與盟國合作等多種方式克服自身缺陷。日本政府提出，經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)營要以確保礦物、藥品等重要物資供應(yīng)為改革目標(biāo)，加強(qiáng)財(cái)政金融支持，并稱此舉既可降低對他國的“不對稱依賴”，還可提升本土技術(shù)水平和增加居民就業(yè)與收入。能源方面，推動核電重啟、可再生能源靈活運(yùn)用，提高能源自給率。糧食方面，鼓勵(lì)國內(nèi)飼料、小麥、淀粉、木材等增產(chǎn)，推動原料國產(chǎn)化替代。

三是規(guī)則性權(quán)力，即以日美同盟為基軸，推進(jìn)基于規(guī)則的貿(mào)易協(xié)定，通過積極參與全球與區(qū)域治理，將自身“理想”納入國際規(guī)則制定之中。如：主張“可信賴的數(shù)據(jù)自由流通”（DFFT）數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，提出綠色轉(zhuǎn)型，主張綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)則，提出高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)等。安倍時(shí)期，日本相繼推出“高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施伙伴關(guān)系”“高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施投資原則”等概念。岸田同樣認(rèn)為，只有掌握全球基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)則制定權(quán)，才能逆轉(zhuǎn)日企競爭力下降趨勢，從而擴(kuò)大全球市場占有率。

日本與美國的保守主義合流，過度追求保守價(jià)值觀，導(dǎo)致地區(qū)合作停滯且信任赤字不斷累積，結(jié)果只會是越強(qiáng)調(diào)“安全”越不安全，越“脫鉤斷鏈”越?jīng)]有發(fā)展，最終成為制約亞洲穩(wěn)定繁榮的重要因素之一。安倍先后提出的“兩洋交匯”“印太戰(zhàn)略”的核心都是自由開放，但日本卻沒有真正做到“開放且包容”。放眼世界，國際形勢變亂交織，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)層出不窮，烏克蘭危機(jī)還未結(jié)束，巴以再起沖突，和平穩(wěn)定的環(huán)境成為個(gè)別地區(qū)、一些國家安全發(fā)展的稀缺品。亞洲地區(qū)的和平穩(wěn)定彌足珍貴，不可不用心呵護(hù)。

中日經(jīng)濟(jì)相互依存，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈向橫向與縱向深化，在亞洲地區(qū)交織成生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成了地區(qū)各國安全發(fā)展的價(jià)值軸。2000-2022年，亞洲經(jīng)濟(jì)圈占全球經(jīng)濟(jì)總量的比重由26.8%升至33.1%，是日本最重要的貿(mào)易地區(qū)（50.3%），中國2007年超過美國成為日本最大貿(mào)易伙伴。離開中國市場，日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)面臨技術(shù)與市場“雙輸”。中國是日本最重要的半導(dǎo)體及半導(dǎo)體制造設(shè)備市場。據(jù)日本財(cái)務(wù)省統(tǒng)計(jì)，2022年日本對華半導(dǎo)體及半導(dǎo)體制造設(shè)備出口額為26.6萬億日元，占日本半導(dǎo)體及半導(dǎo)體制造設(shè)備出口總額的27.3%。

而且，日本在半導(dǎo)體領(lǐng)限制中國，也無法達(dá)到阻止中國技術(shù)升級的目標(biāo)。伴隨中國自主研發(fā)加速，日本不但出口管制效果大打折扣，還會喪失產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵優(yōu)勢。其更合理的做法是“加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)→生產(chǎn)更多高技術(shù)產(chǎn)品→增加對華出口→加強(qiáng)兩國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共贏。

日本的安全發(fā)展離不開中國市場和技術(shù)，與中國加深合作是其實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)性權(quán)力、資源性權(quán)力和規(guī)則性權(quán)力的重要前提。是要“合乎秩序的日本”，還是“合乎日本的秩序”？這是擺在日本面前的一道重要思考題。

中日兩國應(yīng)客觀理性看待彼此發(fā)展，樹立積極友善的相互認(rèn)知，建設(shè)性管控矛盾分歧，摒棄經(jīng)濟(jì)安全保障思維，更多從發(fā)展角度看世界、看亞洲、看中日，思考發(fā)展和安全的關(guān)系，還要認(rèn)識到地區(qū)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜多樣性，不是簡簡單單的供應(yīng)鏈問題。兩國應(yīng)構(gòu)建地區(qū)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系大發(fā)展的文化根基，反思怎樣在歷史十字路口找到自身方位，找到屬于東方的共同認(rèn)知，探索和重塑地區(qū)價(jià)值觀。

本文原文發(fā)表在中國日報(bào)國際版，英文版標(biāo)題為 "Fresh perspective"

出品：中國日報(bào)中國觀察智庫

責(zé)編：宋平 劉夏

編輯：張釗