導(dǎo)讀

哥倫比亞前財(cái)政部長何塞·安東尼奧·奧坎波等經(jīng)濟(jì)學(xué)家公開表示，拉美地區(qū)正經(jīng)歷“第二個(gè)失去的十年”，就像上世紀(jì)80年代那樣——事實(shí)上，從2014年到2023年，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的平均增長率僅為0.9%，還不如上世紀(jì)80年代的1.3%。

拉美經(jīng)濟(jì)有一個(gè)奇怪現(xiàn)象，那就是通常每30年左右就要經(jīng)歷一次“失去的幾十年”，仿佛一夜之間，之前的發(fā)展成果全部付之東流，一切又回到原點(diǎn)，這不能不令人產(chǎn)生極大的挫敗感。近期，由資深政界學(xué)界領(lǐng)袖組成的“三十人小組”發(fā)表了一項(xiàng)重要報(bào)告，深入分析了拉美經(jīng)濟(jì)長期萎靡不振的根源，并對這一問題進(jìn)行了詳細(xì)闡述。盡管存在重重挑戰(zhàn)，仍有跡象顯示出潛在的轉(zhuǎn)機(jī)和復(fù)蘇希望。在這一過程中，中國將扮演至關(guān)重要的角色。現(xiàn)在中國已經(jīng)是南美洲的主要貿(mào)易合作伙伴，展望2024年，雙方之間的經(jīng)貿(mào)往來還將進(jìn)一步提速。

拉美國家，特別是南美洲國家面臨的主要挑戰(zhàn)在于，其對初級產(chǎn)品及自然資源出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的高度依賴，而該模式往往附加值較低。在全球經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)中，發(fā)達(dá)國家相對更為穩(wěn)定，而依賴大宗商品和自然資源的發(fā)展中國家則尤其易受價(jià)格波動(dòng)的影響。在拉美國家中，大概只有墨西哥逃過了這一“鐵律”，這是因?yàn)槟鞲缰圃鞓I(yè)比較發(fā)達(dá)，尤其是汽車及零部件制造業(yè)。巴西和阿根廷的工業(yè)部門盡管正在萎縮，但它們對于抵御經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的沖擊仍起到了一定作用。除以上三國之外，放眼整個(gè)拉美，農(nóng)業(yè)、礦業(yè)和服務(wù)業(yè)依然占據(jù)主導(dǎo)地位。

有沒有可能讓“時(shí)鐘倒轉(zhuǎn)”，像20世紀(jì)中期那樣通過實(shí)施進(jìn)口替代等政策來重振拉美地區(qū)的工業(yè)化呢？不可能了，因?yàn)槔澜?jīng)濟(jì)現(xiàn)在已被全球經(jīng)濟(jì)的滾滾洪流所裹挾，再也無法按照當(dāng)年那種思路行事，否則將在多個(gè)方面遭遇不可逾越的障礙。開弓沒有回頭箭，問題是接下來該怎么辦？

哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅、巴西總統(tǒng)盧拉以及智利總統(tǒng)博利奇等新一屆拉美國家領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，該地區(qū)的未來在于綠色經(jīng)濟(jì)。這些國家已擁有全球領(lǐng)先的清潔能源電網(wǎng)，主要依靠水力發(fā)電，同時(shí)正逐步擴(kuò)展對太陽能、風(fēng)能等可再生能源的利用。

據(jù)行業(yè)評估，位于智利境內(nèi)的阿塔卡馬沙漠被普遍認(rèn)為是地球上最干旱的地區(qū)之一。其得天獨(dú)厚的日照條件，意味著它有望成為南美洲大部分地區(qū)的電力來源。而中國正好在風(fēng)電光伏領(lǐng)域都處于國際領(lǐng)先水平，并已在智利等地開展相關(guān)業(yè)務(wù)，已建立起顯著的行業(yè)影響力。南美洲地域廣闊，電力在長距離輸送過程中可能出現(xiàn)嚴(yán)重的能量損失。而中國在遠(yuǎn)距離輸電技術(shù)領(lǐng)域遙遙領(lǐng)先，恰好可以在國內(nèi)、區(qū)域和次區(qū)域能源傳輸網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目中發(fā)揮核心作用。全球最大的電力供應(yīng)商中國國家電網(wǎng)公司已經(jīng)在巴西、智利等拉美國家深入開展了業(yè)務(wù)，為實(shí)現(xiàn)此類高標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

考慮到太陽能、風(fēng)能等能源發(fā)電具有間歇性特征，接入電網(wǎng)后確保穩(wěn)定運(yùn)行尤為關(guān)鍵，只有這樣才能在用電高峰期保障所有用戶的用電需求。由此可見，技術(shù)進(jìn)步對于推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。

此外，南美洲還擁有電動(dòng)汽車行業(yè)發(fā)展不可或缺的許多關(guān)鍵礦產(chǎn)資源。智利與秘魯兩國的銅儲量占全球30%以上。阿根廷、玻利維亞、智利三國交界處被稱為“鋰三角”，占全球鋰儲量的53%。中國生產(chǎn)了全球70%的電池，其與拉美地區(qū)的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性不言而喻，巨大的合作潛力有待挖掘。

美國知名智庫“美洲對話”近期發(fā)布的《新基礎(chǔ)設(shè)施：中國對拉美和加勒比投資的新趨勢》報(bào)告，以詳實(shí)的數(shù)據(jù)分析了中國在拉美和加勒比地區(qū)的投資活動(dòng)隨時(shí)代發(fā)展而不斷演變的趨勢。報(bào)告顯示，從2003年到2022年，中國企業(yè)在該地區(qū)的投資總額達(dá)1870億美元，從最初的礦產(chǎn)開采活動(dòng)擴(kuò)展到重型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，再到“進(jìn)一步聚焦于創(chuàng)新領(lǐng)域，包括信息通信技術(shù)、可再生能源及其他新興產(chǎn)業(yè)”。

說到“新興產(chǎn)業(yè)”，中國的電動(dòng)汽車行業(yè)在拉美和加勒比地區(qū)的投資是重要一環(huán)，其中巴西處于核心位置。據(jù)相關(guān)報(bào)告，比亞迪計(jì)劃在巴西北部巴伊亞州的卡馬卡里工業(yè)園區(qū)實(shí)施重大項(xiàng)目投資，長城汽車則將在圣保羅進(jìn)行進(jìn)一步投資。該報(bào)告稱，在2018至2023年中國在該地區(qū)制造業(yè)投資總額中，電動(dòng)汽車和電池制造業(yè)占比高達(dá)42%。

這種投資策略與拉美經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的迫切需求緊密契合。通過加速這一發(fā)展進(jìn)程，建立合資公司，部署先進(jìn)技術(shù)，以及在可再生能源領(lǐng)域取得新進(jìn)展，中國有望發(fā)揮關(guān)鍵核心作用，為拉美地區(qū)注入亟需的新發(fā)展動(dòng)力。

本文原文發(fā)表在中國日報(bào)國際版，原標(biāo)題為 "Green path partner"