中國日報網(wǎng)4月29日電 美國《紐約時報》(The New York Times)網(wǎng)站26日刊文稱,非裔美國人是美國唯一住房擁有率不足50%的群體,而即便擁有住房,他們的房產(chǎn)價值也普遍較低。150年來的評估數(shù)據(jù)證實了這一事實,也使如今的不平等愈發(fā)頑固。
文章稱,非裔的房產(chǎn)價值一直以來都被房屋估價人員低估,卻被稅務(wù)評估員高估(從而被征收更多稅),這樣的雙重標準使得他們更易出現(xiàn)拖欠稅款并最終導致財產(chǎn)被剝奪的情況。弗吉尼亞大學歷史學教授、作家安德魯·卡爾(Andrew Kahrl)在其新書《黑人稅》(The Black Tax)中對這一問題進行了研究和探討。
書中指出,到20世紀60年代,幾乎每個研究稅收不平等問題的城市,對非裔社區(qū)的房產(chǎn)價值的評估都高于白人社區(qū),但是這些社區(qū)的公立學校、商品和服務(wù)條件卻不及后者。
“黑人稅”在一定程度上導致了如今的美國社會的種族貧富差異??栐诮邮懿稍L時表示,據(jù)最保守的估算,在過去150年時間里,種族化的高估模式使每位非裔美國人每年不得不多支付100美元(以2024年的美元計算),總和起來將近3000億美元。然而,即便是如此高額的數(shù)字也無法充分反映“黑人稅”對幾代非裔美國人造成的傷害。
卡爾解釋說,居住在以白人為主的城市和學區(qū)的白人房主享有稅收優(yōu)惠,幫助中產(chǎn)階級白人家庭通過擁有住房積累了財富。但與此同時,非裔社區(qū)里非裔美國人擁有的房屋和財產(chǎn)價值被壓低,使得他們的房產(chǎn)不會像幾代美國白人那樣成為向上流動的工具。
相反,非裔在欠稅拍賣中失去的每一處房屋、每一寸土地以及他們被迫支付的每一筆高額稅款,不僅榨干了他們的收入和財產(chǎn),也無形中推動了美國財富的向上再分配。
英國《衛(wèi)報》(The Guardian)網(wǎng)站的相關(guān)報道也表示,根據(jù)卡爾的新書,房產(chǎn)價值評估代表了美國結(jié)構(gòu)性不平等現(xiàn)象中一個重要的組成部分,所涉及范圍包括中產(chǎn)階級化進程、公立學校和其他設(shè)施的質(zhì)量、本地基礎(chǔ)設(shè)施維修等廣泛問題。
卡爾認為,幾十年來,房產(chǎn)評估的過程始終存在對非裔美國人的偏見,導致他們的房產(chǎn)稅遠超公平份額,他們獲得的福利也比生活在白人主導地區(qū)的人要少。這些不平等的稅收產(chǎn)生了各種各樣的負面影響,也是美國不平等問題中“缺失的一部分”。
早在20世紀初,這種“黑人稅”就已初具規(guī)模??柊l(fā)現(xiàn),在濫用房產(chǎn)評估的過程中,盡管非裔所得到的土地通常都不如白人的土地,但他們的土地價值卻被高估五成,這是權(quán)力掮客為延續(xù)對非裔居民的剝削及種族隔離創(chuàng)造條件的一種手段。
隨著20世紀不斷向前邁進以及郊區(qū)開發(fā)的深化,不公平的房產(chǎn)評估成為白人遷徙的一個重要因素?!暗靡嬗卺槍Ψ且岬牟还蕉愂眨兹藢嶋H上可以通過較低的稅率產(chǎn)生更高的總體納稅申報。”卡爾解釋說,“這種‘甜蜜的交易’是以將非裔美國人排除在住房市場之外作為前提,這事實上刺激了郊區(qū)社區(qū)的種族隔離沖動。”
其影響則是巨大的,例如不公平的稅收制度導致公立學校資金的極端差異。也就是說,20世紀50年代,芝加哥公立學校中近半數(shù)非裔學生得不到全日制教育,白人學生中這一比例僅為2%。
現(xiàn)如今,“黑人稅”在很大程度上通過各種形式的系統(tǒng)性不平等得以延續(xù)??栐跁信e例指出,到2005年,非裔在次級抵押貸款借貸人中所占比例過高。這在房產(chǎn)稅方面產(chǎn)生了影響,非裔借貸人更有可能突然被要求一次性付清稅款,而這樣的要求又是導致非裔借貸人違約的重要原因。
雖然卡爾的新書主要關(guān)注的是針對非裔的偏見,但他表示,類似的稅收政策濫用正發(fā)生在其他邊緣群體身上。他還說,稅收政策的結(jié)構(gòu)性不平等會讓每一個人都變得更糟,“這個系統(tǒng)在某些方面?zhèn)α宋覀兯腥恕薄?/p>
(編譯:高琳琳 編輯:馬芮 韓鶴)