近年來，中國經(jīng)濟(jì)增速雖有波動(dòng)，但總體上仍符合預(yù)期。這一穩(wěn)定表現(xiàn)，既是政府實(shí)施有效政策的結(jié)果，也是經(jīng)濟(jì)韌性和市場活力的體現(xiàn)。

一、中國經(jīng)濟(jì)增長符合預(yù)期

中國經(jīng)濟(jì)在過去幾年中，雖然經(jīng)歷了外部環(huán)境的不確定性和內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的挑戰(zhàn)，但依然保持了較為穩(wěn)定的增速。2023年GDP126萬億元，比2019年的99萬億元增長27萬億元，平均年增速達(dá)6%。這已經(jīng)是相當(dāng)出色的成績。需要指出的是，中國經(jīng)濟(jì)高度對(duì)外開放，也深度融入世界經(jīng)濟(jì)循環(huán)，中國經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)組成部分。從世界范圍來看，從2008年之后，世界經(jīng)濟(jì)一直處于低速增長通道，連續(xù)10多年在2-3%區(qū)間徘徊。中國經(jīng)濟(jì)減速既有國內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)提高所帶來的自然下坡，也受到世界經(jīng)濟(jì)增長乏力的影響。但是，總體上看，中國經(jīng)濟(jì)增長仍然顯著高于世界經(jīng)濟(jì)增長，其結(jié)果是中國的GDP在世界GDP中的份額不斷提高。按照2015年不變價(jià)格計(jì)算，2023年中國在世界GDP中的份額已經(jīng)提高到18.5%，比2013年的13.58%提高了將近5個(gè)百分點(diǎn)。

二、中國經(jīng)濟(jì)增長的韌性主要來源于結(jié)構(gòu)升級(jí)和優(yōu)化

自新時(shí)代以來，中國一直高度強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，其根本邏輯就是要減少對(duì)資源投入的依賴，而提高資源的產(chǎn)出效率。這一點(diǎn)在制造業(yè)中體現(xiàn)的尤為顯著。近期有美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家撰文指出，中國已經(jīng)成為世界唯一制造業(yè)超級(jí)大國。中國在世界制造業(yè)總產(chǎn)出中的占比已經(jīng)達(dá)到35%，已經(jīng)超出所有工業(yè)化發(fā)達(dá)國家的總和。按增加值計(jì)算也已經(jīng)達(dá)到30%，達(dá)到美國的兩倍左右。而且這一增長勢(shì)頭在近年來仍然在持續(xù)。而與此同時(shí)，制造業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)中的份額卻是不斷下降的，2023年制造業(yè)占比已經(jīng)降至26.18%，而服務(wù)業(yè)占比升至54.6%。這也就意味著，即便中國的國內(nèi)資源已經(jīng)更多地從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，但由于生產(chǎn)率的提高，中國的制造業(yè)增加值以及在世界市場的份額仍在持續(xù)攀升。

這正是得益于中國政府和企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和升級(jí)方面的巨大投入，國家對(duì)供給側(cè)改革的強(qiáng)調(diào)、對(duì)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)、對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的鼓勵(lì)，激發(fā)了企業(yè)加大研發(fā)投入、自主技術(shù)和品牌的開發(fā)、向微笑曲線兩端奮進(jìn)的動(dòng)力，并在新能源、新材料、智能化等領(lǐng)域走在世界前列。我國近年來在新能源產(chǎn)業(yè)特別是電動(dòng)汽車領(lǐng)域的快速崛起就是一個(gè)最佳的案例。依靠電動(dòng)汽車出口的帶動(dòng)作用，我國在短短幾年時(shí)間，先后超越韓國、德國、日本，一躍成為世界第一汽車出口大國，并迅速向世界第一汽車強(qiáng)國的目標(biāo)邁進(jìn)。汽車被譽(yù)為“現(xiàn)代工業(yè)皇冠上的明珠”，是現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)集大成者，也是公認(rèn)的最能體現(xiàn)國家制造實(shí)力的重要標(biāo)志之一。我國在汽車工業(yè)上的快速崛起，可以說是我國數(shù)十年工業(yè)發(fā)展積累的總爆發(fā)，標(biāo)志著我國正式進(jìn)入世界工業(yè)強(qiáng)國之列，也為我國未來經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長奠定了重要的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)基礎(chǔ)。

從需求側(cè)來看，我國對(duì)國際市場的依賴度不斷降低，國際大循環(huán)的相對(duì)重要性下降。我國的貨物貿(mào)易依存度從2006年最高點(diǎn)的64%已經(jīng)下降到2023年的33%。我國的經(jīng)常賬戶順差占GDP的比重從2007年的最高點(diǎn)9.95%已經(jīng)下降至2023年的1.42%。這意味著我國早就不依賴出口驅(qū)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增長更多依賴于國內(nèi)市場循環(huán)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力更加顯著。中國不是世界經(jīng)濟(jì)不平衡的主要根源。從2010年開始，我國最終消費(fèi)占GDP的比重從48.91%增長到2019年的56.02%，只是在疫情爆發(fā)之后又出現(xiàn)了回調(diào)的趨勢(shì)。

三、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速波動(dòng)要有足夠的自信和鎮(zhèn)定

面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速波動(dòng)，我們既要對(duì)經(jīng)濟(jì)減速有充分的預(yù)期，也要有足夠的自信來保持穩(wěn)定、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長。在過去幾年中，我國政府已經(jīng)采取一系列措施來確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。一是繼續(xù)深化改革開放，通過優(yōu)化營商環(huán)境、提升市場化水平，提高經(jīng)濟(jì)活力。同時(shí)加大對(duì)創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)的投入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。在推動(dòng)創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)方面，政府通過加大對(duì)科技研發(fā)的投入，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。二是為了應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，積極推動(dòng)貿(mào)易多元化，擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作，減少對(duì)單一市場的依賴，以有助于分散風(fēng)險(xiǎn)，還能提升中國在全球市場中的地位和影響力。三是提升企業(yè)競爭力，通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)和市場開拓，增強(qiáng)在全球市場中的競爭力。

應(yīng)當(dāng)說，我國在維持和鞏固供給端的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力方面已經(jīng)采取了眾多積極有效的舉措，并且已經(jīng)進(jìn)入收獲期，我國在新能源產(chǎn)業(yè)的快速崛起正是一個(gè)典型的例子。可以說，我國在生產(chǎn)端已經(jīng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，足以應(yīng)對(duì)國際風(fēng)云變幻。未來一個(gè)時(shí)期，我國應(yīng)當(dāng)將工作重心放在消費(fèi)端，放在加快建設(shè)國內(nèi)大市場、努力暢通國內(nèi)大循環(huán)上，要把經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手里。

首先，由于外部環(huán)境的持續(xù)惡化和不可預(yù)測性，我國對(duì)外貿(mào)的依賴度將不得不進(jìn)一步降低。我們也很難直接影響外部需求，因此應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)低對(duì)外貿(mào)數(shù)據(jù)的期望，不要過分強(qiáng)調(diào)出口數(shù)據(jù)，而要把重心放在提質(zhì)增效上，避免各個(gè)地區(qū)、各個(gè)企業(yè)之間為爭奪出口市場惡性競爭、降價(jià)降質(zhì)，損害我國產(chǎn)品的國際形象和競爭力。

其次，要加快暢通國內(nèi)大循環(huán)，建立全國統(tǒng)一大市場。要通過財(cái)政稅收體制改革，降低地方政府與本地產(chǎn)業(yè)的利益關(guān)聯(lián)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨地區(qū)整合和全國消費(fèi)市場的統(tǒng)一。

再次，要致力于提高居民收入，盡快推出適合中國國情的收入倍增計(jì)劃，加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)，提高勞動(dòng)收入占比，進(jìn)而激活國內(nèi)消費(fèi)需求，加速國內(nèi)大循環(huán)。

最后，要適度放松監(jiān)管，營造更加寬松的社會(huì)氛圍。在確保國家安全的前提下，盡可能放開搞活，賦予市場主體更大的靈活性，賦予消費(fèi)者更大的自由空間。增加國家法定節(jié)假日，要求政府部門、事業(yè)單位帶頭制定靈活假日安排，提高消費(fèi)者的消費(fèi)熱情。

作者系對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院院長