本報記者 王 珂 羅珊珊

黨的二十屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個主題擘畫進一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措，主題鮮明，重點突出，舉措務實可行，是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署，必將為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。為了深入學習領會黨的二十屆三中全會精神，本報記者采訪了商務部黨組書記、部長王文濤。

開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識

記者：在推進中國式現(xiàn)代化新征程上，完善高水平對外開放體制機制有著怎樣的重要意義？

王文濤：開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識。黨的二十屆三中全會強調(diào)，必須堅持對外開放基本國策，并對完善高水平對外開放體制機制進行重要部署。這體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對開放工作的高度重視，彰顯了我國堅定不移擴大開放的決心。要在進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的宏偉藍圖中來領會改革和開放的內(nèi)在統(tǒng)一性。

從兩者關(guān)系看，改革與開放相輔相成、相互促進：改革到位了，開放能力才更強，開放空間才更大；開放擴大了，改革動力才更足，改革效果才更好。以開放促改革、促發(fā)展是中國改革發(fā)展的成功實踐。

從國內(nèi)發(fā)展看，習近平總書記指出，“只有開放的中國，才會成為現(xiàn)代化的中國?！睂崿F(xiàn)人類歷史上規(guī)模最大、難度最大的現(xiàn)代化，要求我們積極擴大內(nèi)需，發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，增強國內(nèi)國際兩個市場的聯(lián)動效應。要以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化厚植強大物質(zhì)基礎。

從國際合作看，開放包容、合作共贏才是人間正道。近年來，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，“脫鉤斷鏈”“小院高墻”甚囂塵上，世界開放指數(shù)呈下滑趨勢。這要求我們始終站在歷史正確的一邊，推動經(jīng)濟全球化向前發(fā)展。要擴大高水平對外開放，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際合作，推動構(gòu)建人類命運共同體。

推進高水平對外開放內(nèi)涵豐富

記者：在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，高水平對外開放有哪些新的內(nèi)涵？

王文濤：習近平總書記指出，“中國開放的大門只會越開越大”。黨的二十屆三中全會強調(diào)“推進高水平對外開放”，可從“四個更”來理解。

第一，更好對接國際高標準的開放。主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，實現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標準相通相容，是穩(wěn)步擴大制度型開放的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，我們在自貿(mào)試驗區(qū)先行先試，推出了首張負面清單、首個“單一窗口”、首個自貿(mào)賬戶，很好發(fā)揮了改革開放綜合試驗平臺作用。新征程上的高水平對外開放，就是要以推動加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)為契機，建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制，建立同國際通行規(guī)則銜接的合規(guī)機制，塑造開放新優(yōu)勢，釋放開放新紅利。

第二，更加積極的自主開放和單邊開放。擴大自主開放和對最不發(fā)達國家單邊開放，是全會的新要求。比如，“一帶一路”、自貿(mào)試驗區(qū)和進博會，都是自主開放。進博會是習近平總書記親自謀劃、親自提出、親自部署、親自推動的，連辦6屆，實現(xiàn)了“越辦越好”，成為構(gòu)建新發(fā)展格局的窗口、推動高水平開放的平臺、全球共享的國際公共產(chǎn)品。新征程上的高水平對外開放，就是要進一步放寬市場準入，更加積極主動向世界開放市場，讓中國大市場成為世界大機遇。

第三，更好推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的開放。全會提出，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制。新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點是創(chuàng)新，比如人工智能、數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟是創(chuàng)新前沿、是當前的新賽道，需要擴大開放合作，營造開放創(chuàng)新生態(tài)。商務工作在新征程上的高水平對外開放，就是要創(chuàng)造消費新場景，培育外貿(mào)新動能，擦亮“投資中國”品牌，讓中國大市場成為全球創(chuàng)新活動的“強磁場”。

第四，更好促進合作共贏的開放。全會強調(diào)，倡導平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟全球化。當前，世界百年變局加速演進，各國面臨的發(fā)展難題明顯增多，開放合作、互利共贏才是正確選擇。新征程上的高水平對外開放，就是要把開放的蛋糕做大，把合作的清單拉長，全面參與世貿(mào)改革，壯大自貿(mào)“朋友圈”，推動建設開放型世界經(jīng)濟。

逐項抓好改革任務落實

記者：下一階段，商務部門在完善高水平對外開放體制機制方面，將采取哪些重點舉措？

王文濤：學習好貫徹好全會精神，是當前和今后一個時期的重大政治任務。我們將把各項戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為任務清單、工作清單，逐項抓好落實。

一是穩(wěn)步擴大制度型開放。主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在產(chǎn)權(quán)保護、產(chǎn)業(yè)補貼、環(huán)境標準、勞動保護、政府采購、電子商務、金融領域等方面，實現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標準相通相容。積極擴大自主開放，擴大對最不發(fā)達國家單邊開放。積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革，維護以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制權(quán)威性，擴大面向全球的高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡。

二是深化外貿(mào)體制改革。貿(mào)易強國有三大支柱，分別是貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，要通過完善制度，夯實這三大支柱。貨物貿(mào)易方面，積極拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易等新增長點，營造有利于新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的制度環(huán)境；服務貿(mào)易方面，全面實施跨境服務貿(mào)易負面清單，推進服務業(yè)擴大開放綜合試點示范；數(shù)字貿(mào)易方面，加快貿(mào)易全鏈條數(shù)字化賦能，推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設。

三是深化外商投資和對外投資管理體制改革。盡快落實制造業(yè)外資準入限制措施“清零”要求，合理縮減外資準入負面清單，推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領域有序擴大開放。完善促進和保障對外投資體制機制，健全管理服務體系，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際合作。營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，完善外資企業(yè)圓桌會議制度，保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標準制定、政府采購等方面的國民待遇，依法保護外商投資權(quán)益。簡而言之，將做好負面清單的“減法”、優(yōu)化營商環(huán)境的“加法”，讓外資企業(yè)安心、放心、有信心，讓“下一個‘中國’，還是中國”。

四是優(yōu)化區(qū)域開放布局。實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，鼓勵首創(chuàng)性、集成式探索，推動全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，加快建設海南自由貿(mào)易港，深入推進貿(mào)易投資自由化便利化。打造形態(tài)多樣的開放高地，加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放格局。

五是完善推進高質(zhì)量共建“一帶一路”機制。完善“一帶一路”國際合作機制，加強綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、能源、稅收、金融、減災等領域的多邊合作平臺建設。統(tǒng)籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目，建設“絲路電商”合作先行區(qū)，高質(zhì)量建設境外合作園區(qū)，把“一帶一路”打造成造福各方、惠及世界的“幸福路”。

我們將深入學習貫徹習近平總書記在黨的二十屆三中全會上的重要講話精神和全會精神，以釘釘子精神推動黨中央重大部署在商務領域落地見效，堅持以開放促改革，完善高水平對外開放體制機制，開創(chuàng)商務高質(zhì)量發(fā)展新局面，為強國建設、民族復興偉業(yè)作出新貢獻。