科技合作是共建“一帶一路”合作的重要組成部分，體現(xiàn)了“共商、共建、共享”的原則和“高標準、可持續(xù)、惠民生”的目標，已成為共建“一帶一路”國家應對新技術革命、破解國際技術壟斷、解決發(fā)展挑戰(zhàn)的共同選擇。2023年11月，習近平主席在致首屆“一帶一路”科技交流大會的賀信中強調，我國“將弘揚以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，深入實施‘一帶一路’科技創(chuàng)新行動計劃”，要求發(fā)揮科技創(chuàng)新合作的基礎性、前瞻性和引領性作用，與各國共同挖掘創(chuàng)新增長潛力，促進創(chuàng)新成果更多惠及各國人民。

近年來，我國持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力，加大科技投入和知識產(chǎn)權保護力度，已成為世界研發(fā)投入第二大國，為推動“一帶一路”科技創(chuàng)新合作取得積極進展提供堅強保障。一方面，通過《推進“一帶一路”建設科技創(chuàng)新合作專項規(guī)劃》《“創(chuàng)新之路”合作倡議》《國際科技合作倡議》等戰(zhàn)略規(guī)劃，與共建國家發(fā)展戰(zhàn)略高效對接，提高創(chuàng)新資源配置能力，增強政策約束性。另一方面，探索科技人文交流、科技園區(qū)合作、技術轉移、論文專利合作等科技創(chuàng)新合作模式；建立一系列人才培養(yǎng)聯(lián)盟、海外科教合作中心和智庫合作研究網(wǎng)絡；發(fā)起“一帶一路”國際科學組織聯(lián)盟等國際科學組織；建設一批集戰(zhàn)略研究、技術轉移、科技培訓等諸多功能于一體的國際科技合作中心，如中非聯(lián)合研究中心、中亞藥物研發(fā)中心、中亞生態(tài)環(huán)境研究中心等。

隨著全球科技競爭加劇，技術擴散壁壘厚筑，世界科技創(chuàng)新秩序面臨重構。外部環(huán)境的復雜變化使跨國科技創(chuàng)新合作的不穩(wěn)定性和不確定性明顯增加。與此同時，共建國家之間科技創(chuàng)新基礎和能力差異較大，面臨的發(fā)展任務和發(fā)展目標處于不同層次，增加了科技創(chuàng)新合作方案的對接難度?！耙粠б宦贰笨萍紕?chuàng)新合作亟需新思路與新舉措。

一是優(yōu)化頂層設計與運行機制。進一步結合現(xiàn)實需求，前瞻性地制定跨國科技合作發(fā)展規(guī)劃，并保證規(guī)劃的可操作性，引導推動共建國家形成與我國科技創(chuàng)新合作的切實行動方案。完善合作保障措施，充分激發(fā)科研機構與企業(yè)等各類創(chuàng)新主體在跨國科技創(chuàng)新合作中的積極性，加強民間科技創(chuàng)新合作力量，持續(xù)拓展科技創(chuàng)新合作模式。

二是拓展合作廣度與深度。促進創(chuàng)新要素緊密結合，繼續(xù)深化既有共建開發(fā)園、科技轉移中心的特色建設與功能建設，使之成為“一帶一路”科學研究合作的孵化器和加速器。在技術層面展開更深入的合作研究，建立更加緊密的科技研發(fā)組織體系，加強知識產(chǎn)權保護、早期技術突破等領域合作，培育涉及跨國科技合作項目管理、中介服務、知識產(chǎn)權、風險處置和涉外談判等領域的高層次科技人才。

三是探索前沿技術研發(fā)應用。開展前瞻性、基礎性和新興學科的務實科研合作，聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展和氣候變化問題，與共建國家共同應對全球性挑戰(zhàn)，解決重大科學難題，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。圍繞數(shù)字通信技術、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)及民生需求成立一批面向未來的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，深度參與國際產(chǎn)業(yè)分工合作，與各方共同探索互利共贏的全球科技創(chuàng)新合作新模式。

（本文來源：經(jīng)濟日報 作者許勤華系中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長、教授）