國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)）能夠分散企業(yè)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)、降低市場(chǎng)流通成本。近日，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等七部門(mén)聯(lián)合對(duì)外發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)作用 助力提高內(nèi)外貿(mào)一體化水平的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)服務(wù)力度，豐富內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)產(chǎn)品和制度供給。

大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

“當(dāng)前，由于內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)覆蓋面偏小、保障能力偏弱，一些貿(mào)易企業(yè)表示投保需求難以得到充分滿(mǎn)足?！眹?guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《意見(jiàn)》要求，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，提高內(nèi)外貿(mào)一體化水平，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，營(yíng)造鼓勵(lì)企業(yè)投保、支持機(jī)構(gòu)承保的政策環(huán)境，發(fā)揮好內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)在促進(jìn)商品服務(wù)暢通流動(dòng)和優(yōu)化貿(mào)易環(huán)境中的積極作用，提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)效。

看重點(diǎn)行業(yè)，《意見(jiàn)》提出大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等行業(yè)企業(yè)投保內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)。重點(diǎn)支持集成電路、工業(yè)母機(jī)、國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)、基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈有關(guān)企業(yè)，首臺(tái)套自主產(chǎn)品和首批次新材料推廣應(yīng)用等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)投保內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)。

看重點(diǎn)區(qū)域，《意見(jiàn)》明確大力支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等外經(jīng)貿(mào)活躍區(qū)域內(nèi)，以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等創(chuàng)新活躍區(qū)域的企業(yè)投保內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)。鼓勵(lì)有條件的地方開(kāi)展內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)支持內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)，支持內(nèi)外貿(mào)企業(yè)投保內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)。

看重點(diǎn)領(lǐng)域，《意見(jiàn)》提出大力支持符合國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向，有利于配套支持共建“一帶一路”、內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展、商品分銷(xiāo)體系建設(shè)等相關(guān)企業(yè)，以及“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)投保內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)。大力支持與大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新相關(guān)的企業(yè)投保內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)。

“此次《意見(jiàn)》的出臺(tái)，旨在推動(dòng)提高內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)產(chǎn)品的供給水平和服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保和貿(mào)易企業(yè)投保的政策環(huán)境。”前述負(fù)責(zé)人說(shuō)。

深化內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)供給側(cè)改革

《意見(jiàn)》提出，深化內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。包括提升內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)承保能力，豐富內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)產(chǎn)品和制度供給，優(yōu)化企業(yè)投保內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)費(fèi)率機(jī)制，加大對(duì)內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)推廣和支持力度。其中，提升內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)承保能力被置于首要位置。

如何推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極拓展內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)業(yè)務(wù)？金融監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，金融監(jiān)管部門(mén)將積極支持有條件、有能力的各類(lèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

一是引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分認(rèn)識(shí)發(fā)展內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的重要意義，鼓勵(lì)提供多樣化、創(chuàng)新型內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)產(chǎn)品，研究將內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)工作開(kāi)展情況納入保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管評(píng)價(jià)指標(biāo)，助力全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效。

二是突出重點(diǎn)，加力保障經(jīng)營(yíng)主體投保需求。積極發(fā)揮各類(lèi)保險(xiǎn)公司作用，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)的內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)服務(wù)力度，提升對(duì)被保險(xiǎn)人為民營(yíng)和中小微企業(yè)的承保力度。

三是加強(qiáng)能力建設(shè)，穩(wěn)步提高內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)覆蓋面。推動(dòng)保險(xiǎn)公司加大對(duì)內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)的資源傾斜和建設(shè)投入，合理厘定費(fèi)率，優(yōu)化承保理賠。探索建立內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)共保體機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)的再保險(xiǎn)支持。

完善內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)配套制度

完善內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)配套制度也是《意見(jiàn)》中提到的重要舉措?！兑庖?jiàn)》明確，要強(qiáng)化全國(guó)信用信息共享平臺(tái)信用信息歸集共享“總樞紐”功能，依法依規(guī)將保險(xiǎn)公司理賠信息納入平臺(tái)，統(tǒng)籌全國(guó)一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)接入并依法依規(guī)使用有關(guān)信用信息。

國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，全國(guó)信用信息共享平臺(tái)已經(jīng)與47個(gè)部門(mén)和31個(gè)?。▍^(qū)、市）互聯(lián)互通，匯聚了在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)主體的超過(guò)780億條信用信息?！案鶕?jù)《意見(jiàn)》要求，國(guó)家發(fā)展改革委將從以下三方面入手?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)，“一是安全有序開(kāi)放信用信息；二是推廣信用報(bào)告和公共信用綜合評(píng)價(jià)；三是強(qiáng)化內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)業(yè)務(wù)對(duì)接。國(guó)家發(fā)展改革委將大力支持有意愿的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布保險(xiǎn)產(chǎn)品，并在線受理包括內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)在內(nèi)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)申請(qǐng)?！?/p>

《意見(jiàn)》還提出，各地區(qū)要搭建專(zhuān)門(mén)平臺(tái)，通過(guò)線上線下多種形式宣傳推介內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)。積極組織企業(yè)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)接，有效溝通內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)供求。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)以市場(chǎng)化方式創(chuàng)新對(duì)本地民營(yíng)和中小微企業(yè)投保內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)的支持方式。鼓勵(lì)商業(yè)銀行通過(guò)客戶(hù)渠道宣傳內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)產(chǎn)品。

“商務(wù)部門(mén)將圍繞落實(shí)《意見(jiàn)》要求，舉辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和內(nèi)外貿(mào)企業(yè)對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)各類(lèi)貿(mào)易企業(yè)充分認(rèn)識(shí)內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)的積極作用，不斷提高企業(yè)投保意愿和投保規(guī)模，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)統(tǒng)籌用好出口信用保險(xiǎn)和內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)?！鄙虅?wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將推動(dòng)外貿(mào)大省開(kāi)展內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展試點(diǎn)，提高內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)服務(wù)保障能力，助力提升內(nèi)外貿(mào)一體化水平。

（本報(bào)記者孔德晨）